Определение Липецкого областного суда от 27 февраля 2020 года №21-36/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 21-36/2020
Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области Сарычевой Ольги Владимировны о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения судьи Усманского районного суда Липецкой области от 23 декабря 2019 г. (мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 г.) по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении главы администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Васильченко Дениса Сергеевича,
установил:
Решением судьи Усманского районного суда Липецкой области от 23 декабря 2019 г. (мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 г.) постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области Сарычевой О.В. от 30 сентября 2019 года, вынесенное в отношении главы администрации городского поселения г.Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Васильченко Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Липецкой области Сарычевой Ольгой Владимировной подана жалоба на данное решение, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, в котором содержится просьба о восстановлении срока в связи с недоставкой почтой по неизвестным причинам копии оспариваемого решения в адрес Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области.
Выслушав должностное лицо Сарычеву О.В., поддержавшую ходатайство, обсудив доводы ходатайства, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно ч. 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 24 марта 2005 г.N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"(с изменениями и дополнениями)согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи29.11КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Как видно из материалов дела и данных отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39937342754907, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, копия решения судьи Усманского районного суда Липецкой области от 23 декабря 2019 г., изготовленного в полном объеме 25 декабря 2019 г., была направленав адрес Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, должностным лицом которого вынесено отмененное постановление от 30 сентября 2019 г., 27 декабря 2019 годазаказной корреспонденцией, однако вручено адресату не было, неврученный конверт возвращен в суд 11 января 2020 года.
Вместе с тем, из данных почтового идентификатора усматривается, что вышеуказанное почтовое отправление прибыло в место вручения в г. Липецк 29 декабря 2019 г. (воскресенье), 08 января 2020 г. (праздничный день) возвращено отправителю по иным причинам.
При этом ни отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 39937342754907, ни на возвращенном конверте не имеется сведений о попытке доставки (вручения) направленного в адрес Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области почтового отправления с копией решения.
Ответом заместителя начальника Липецкого почтамта от 07.02.2020 г. на запрос Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области подтвержден факт ненадлежащей доставки поступающей корреспонденции в адрес Управления в период с 23.12.2019 г. по 13.01.2020 г.
При таких обстоятельствах, нельзя сделать вывод о том, что Управлению экологии и природных ресурсов Липецкой области была предоставлена надлежащая возможность получения копии решения судьи Усманского районного суда Липецкой области от 23 декабря 2019 г.
Повторно направленная копия решения была получена Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области 27 января 2020 г.
С момента получения данной копии 27 января 2020 года заявитель обратился в суд в жалобой в течение 10 дней (06 февраля 2020 года).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо Сарычева О.В. добросовестно воспользовалась своим правом, которым наделена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, вынесшее постановление, и имела намерение реализовать право на обжалование решения судьи в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах, считаю причины пропуска уважительными, достаточными для восстановления должностному лицу пропущенного процессуального срока на обжалование решения судьи Усманского районного суда Липецкой области от 23 декабря 2019 г. (мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 г.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Восстановить старшему государственному инспектору в области охраны окружающей среды Липецкой области Сарычевой Ольге Владимировне пропущенный процессуальный срок на обжалование решения судьи Усманского районного суда Липецкой области от 23 декабря 2019 г. (мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 г.) по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении главы администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Васильченко Д.С.
Назначить рассмотрение жалобы старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области Сарычевой Ольги Владимировны на решение судьи Усманского районного суда Липецкой области от 23 декабря 2019 г. (мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 г.) в судебном заседании 26 марта 2020 г. в 14.10, о чем уведомить участников процесса.
Судья (подпись) Демидкина Е.А.
Копия верна:
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка