Решение Алтайского краевого суда от 14 июля 2020 года №21-361/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 июля 2020 года Дело N 21-361/2020
Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чимшита А. П. на решение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 27 апреля 2020 года по делу по жалобе Чимшита А. П. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** от ДД.ММ.ГГ, которым
Чимшит А. П., родившийся ДД.ММ.ГГ в <адрес>, проживающий по <адрес> в <адрес> Алтайского края,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
установил:
согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-, видео- фиксации, Платон N 1701119, ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ (московское время) по адресу: <адрес> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения A322 "Барнаул-Рубцовск" Алтайский край собственник (владелец) транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>), Чимшит А.П. в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении *** по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).
Не согласившись с постановлением, Чимшит А.П. обратился в суд с жалобой об отмене данного акта, ссылаясь в обоснование на то, что он не является субъектом вмененного административного правонарушения, так как вышеназванное транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось в пользовании <данные изъяты> на основании договора аренды автомобиля.
Решением Рубцовского районного суда Алтайского края от 27 апреля 2020 года постановление от 06 января 2020 года оставлено без изменения, жалоба Чимшита А.П. - без удовлетворения. Уточнено время совершения административного правонарушения - "<адрес>".
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Чимшит А.П., не соглашаясь с вышеуказанными постановлением должностного лица и судебным решением, настаивает на их отмене, полагая их незаконными и необоснованными.
В судебное заседание Чимшит А.П. не явился, извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ секунд по адресу: <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения A322 "Барнаул-Рубцовск" Алтайский край тяжеловесное транспортное средство марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>), имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 т, собственником которого является Чимшит А.П., в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АПК фото-видеофиксации "Платон", поверка действительна до 31 января 2021 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Чимшита А.П. к административной ответственности, предусмотренной 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку должностным лицом сделан вывод о совершении правонарушения повторно (постановление по делу об административном правонарушении *** по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ).
Не согласившись с постановлением должностного лица, Чимшит А.П. обжаловал его, заявляя о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме упомянутое выше транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.
Судья районного суда, оставляя жалобу Чимшита А.П. без удовлетворения, мотивировал свои выводы тем, что представленные в подтверждение приведенного довода документы не являются доказательствами, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения названное транспортное средство, собственником которого является Чимшит А.П., находилось в пользовании иного лица.
С данными выводами полагаю необходимым согласиться в силу следующего.
Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>), в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела содержатся, в частности, договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГ, заключенный между Чимшитом А.П. и <данные изъяты> в отношении транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>); акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГ; письмо директора <данные изъяты>"; копия страхового полиса *** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому договор ОСАГО заключен в отношении одного лица - <данные изъяты>, допущенного к управлению транспортным средством; копия путевого листа грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГ, выданного <данные изъяты> в котором водителем указан <данные изъяты> и стоит отметка о допуске к рейсу; копия трудового договора от ДД.ММ.ГГ, заключенного между <данные изъяты>" и водителем <данные изъяты> копия платежной ведомости от ДД.ММ.ГГ, подтверждающей выплату заработной платы <данные изъяты> водителю <данные изъяты> (л.д. 38-46).
Не признавая данные документы доказательствами, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является Чимшит А.П., находилось в пользовании иного лица, а заявленные доводы полагая несостоятельными, судья районного суда исходил из того, что реальное выбытие автомобиля из владения собственника (арендодателя) не подтверждено, ссылаясь на невнесение соответствующих изменений о владельце транспортного средства в персонифицированные данные реестра системы взимания платы согласно требованиям п. 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 504, отсутствие подтверждения произведенных расчетов по договору аренды, отсутствие товаросопроводительных документов на перевозимый груз.
Данные выводы судьи районного суда являются мотивированными, обоснованными, соответствуют требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, правила оценки доказательств, предусмотренные ст. 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, применены.
Приведенное в обоснование несостоятельности доводов заявителя суждение судьи районного суда основано на нормах гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующих правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды (ст. ст. 606, 642 Гражданского кодекса РФ). В рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.
Чимшитом А.П. в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство "<данные изъяты> автоцистерна", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находилось в пользовании <данные изъяты> не представлено доказательств реальности сделки, а именно, произведённой оплаты по договору аренды.
Представленные по запросу судьи Алтайского краевого суда ксерокопии расходных кассовых ордеров <данные изъяты> не являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку не заверены надлежащим образом руководителем организации и печатью. Кроме того, в них отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать платежи <данные изъяты> как оплату по договору аренды за транспортное средство марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Обращает на себя внимание также и то обстоятельство, что спорное транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> было зарегистрировано в системе взимания платы с ДД.ММ.ГГ за владельцем Чимшитом А.П. При этом заявление о регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы подано представителем Чимшита А.П. по доверенности - <данные изъяты> который в страховом полисе указан как лицо, допущенное к управлению транспортным средством собственником Чимшитом А.П. (л.д. 12-17, 40).
В соответствии с пунктом 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
Кроме того, после получения копии оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, Чимшит А.П. не воспользовался предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратился с таким заявлением в уполномоченный орган с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.
Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.
Таким образом, поскольку доводы о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство, владельцем которого является Чимшит А.П., находилось в пользовании другого лица, не подтверждены объективными доказательствами, Чимшит А.П. обоснованно привлечен к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления, не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 27 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу Чимшита А. П. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда: Г.В. Копцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка