Решение Иркутского областного суда от 21 октября 2014 года №21-361/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 октября 2014 года Дело N 21-361/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 21 октября 2014 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. на решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 25 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш.,
У С Т А Н О В И Л:
13 мая 2014 года Тулунским межрайонным прокурором Иркутской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш., которое было направлено для рассмотрения в Службу государственного жилищного контроля и строительного надзора.
Постановлением заместителя руководителя Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области Савинцевой И.В. от 11 июня 2014 года председатель товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ш. обжаловал его в Тулунский городской суд Иркутской области.
Решением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 25 августа 2014 года постановление заместителя руководителя Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 11 июня 2014 года в отношении председателя товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. изменено, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Ш. просит об отмене решения судьи Тулунского городского суда Иркутской области, поскольку считает, что Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области могла рассмотреть возможность освободить его, как председателя ТСЖ «Подснежник» от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях., поскольку ТСЖ «Подснежник» на сайте WWW в сети интернет не указало сведения, предусмотренные п.8, п.9, п.11 (1), п.13, п.14 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», которые не представляют собой существенной опасности или угрозы охраняемым общественным или экономическим правоотношениям, также не повлекло возникновения какого-либо ущерба.
Отмечает, что вменяемое нарушение было устранено, и сведения были размещены на сайте, тогда как остальные сведения согласно Стандартам размещались на сайте с начала 2013 года.
В судебное заседание председатель товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ш.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Санкцией части этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, что 22 апреля 2014 года Тулунской межрайонной прокуратурой Иркутской области была проведена проверка в отношении ТСЖ «Подснежник», в ходе которой установлены нарушения по размещению информации на сайте WWW.
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 11 июня 2014 года должностное лицо - председатель товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Однако, судья Тулунского городского суда Иркутской области снижая административное наказание должностному лицу - председателю товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. в виде административного штрафа до 10000 рублей не учел приведенные выше положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему административное наказание, не предусмотренное санкцией части 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах решение судьи Тулунского суда Иркутской области в отношении председателя товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. не может считаться законным и подлежит отмене, а жалоба председателя товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению на новое рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
жалобу председателя товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. удовлетворить частично.
Решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 25 августа 2014 года, вынесенного в отношении председателя товарищества собственников жилья «Подснежник» Ш. на постановление заместителя руководителя Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 11 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка