Дата принятия: 09 июля 2021г.
Номер документа: 21-360/2021
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2021 года Дело N 21-360/2021
ДД.ММ.ГГГГ года г. Астрахань
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Бессаловой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Редькиной Юлии Игоревны на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя руководителя - начальника отдела по борьбе с картелями Ростовского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Самошина Александра Михайловича,
установил:
постановлением заместителя руководителя - начальника отдела по борьбе с картелями Ростовского УФАС России N ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющий обязанности директора филиала "Астраханский судоремонтный завод" Акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" Самошин А.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года жалоба защитника Редькиной Ю.И. оставлена без удовлетворения.
В жалобе защитником Редькиной Ю.И. ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа ввиду их незаконности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.
В судебное заседание Самошин А.М. не явился, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав защитника Редькину Ю.И. поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда и постановления об административном правонарушении не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном оборонном заказе" головной исполнитель принимает при заключении контрактов с исполнителями необходимые меры по их исполнению, информирует исполнителей о том, что контракты заключаются, исполняются в целях выполнения государственного оборонного заказа (пункт 11); обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта (пункт 12).
Статьей 15 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" установлено, что лица, виновные в нарушении норм настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и акционерным обществом "Центр судоремонта "Звездочка" в лице директора филиала "Астраханский судоремонтный завод" заключен государственный контракт N на выполнение работ "Сервисное обслуживание, технический надзор в процессе эксплуатации с докованием кораблей и судов Каспийской флотилии согласно перечню, утвержденному Министерством обороны Российской Федерации". Дополнительным соглашением N 3 от 8 мая 2020 года введена в действие спецификация N 4, которой предусмотрен срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ в отношении 9 единиц (судов). Пунктом 3.2 государственного контракта исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с условиями контракта. Пунктом 8.1 государственного контракта установлено, что приемка выполненных работ по качеству и соответствию требованиям, установленным в контракте, производится получателем, с оформлением технического акта сдачи-приемки выполненных работ. Вместе с тем, работы по сервисному обслуживанию и техническому освидетельствованию в отношении судна СБ "Капитан Гурьев" не выполнены.
В период с ДД.ММ.ГГГГ года временно исполняющим обязанности директора филиала "Астраханский судоремонтный завод" акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" назначен Самошин А.М.
Работы на судне СБ "Капитан Гурьев" выполнены и приняты ДД.ММ.ГГГГ по причине выполнения боевых задач в период с ДД.ММ.ГГГГ года.
Условиями контракта (пункт 3.2) предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с условиями контракта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), которое было подписано ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через месяц после того, как данные работы по контракту должны были быть выполнены. Доказательств принятия должностным лицом всех мер к выполнению работ в период до ДД.ММ.ГГГГ не представлено, чем нарушены требования пункта 11 части 1 статьи 8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе".
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, государственным контрактом N N от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией ДД.ММ.ГГГГ год, актом окончания технической приемки и актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении СБ "Капитан Гурьев", оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах Самошин А.М. как должностное лицо головного исполнителя не обеспечил соблюдение установленного срока выполнения работ, выполняемых по государственному оборонному заказу, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы жалобы о том, что судно СБ "Капитан Гурьев" прибыло в порт ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока выполнения работ по Контракту - ДД.ММ.ГГГГ, сокращено время на проведение работ, также несостоятельны, поскольку работы не выполнены до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что указанные в спецификации материалы не могли быть использованы в установленные сроки, суду не представлено.
Указание в жалобе на то, что в филиале объявлены нерабочие дни, что затруднило выполнение работ по государственному контракту, не влияет на правильность выводов суда, поскольку нерабочие дни не охватывают всего периода выполнения работ по государственному контракту.
Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу защитника Редькиной Юлии Игоревны - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда А.Б. Стёпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
