Решение Иркутского областного суда от 15 августа 2018 года №21-360/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 августа 2018 года Дело N 21-360/2018
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мухина В.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране земель и использованию земель Усольского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 18 мая 2018 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 4 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухина В.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране земель и использованию земель Усольского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 18 мая 2018 года Мухин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 4 июля 2018 года данное постановление должностного лица Росреестра от 18 мая 2018 года оставлено без изменения, жалоба Мухина В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Мухин В.А., не соглашаясь с постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране земель и использованию земель Усольского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 18 мая 2018 года и решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 4 июля 2018 года, просит об отмене данных актов.
В судебное заседание Мухин В.А. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебный материал по жалобе, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных ?правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мухина В.А. должностным лицом Росреестра и судьей городского суда соблюдено.
В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса (в том числе право аренды земельного участка, предусмотренное статьей 22 названного Кодекса), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения председателя КУМИ администрации г. Усолье-Сибирское от 12.01.2018 N 9 о проведении внеплановой документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства РФ главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений КУМИ администрации г. Усолье-Сибирское была проведена проверка в отношении Мухина В.А. и М. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером Номер изъят площадью 635 кв.м., принадлежащего Мухина В.А. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2), о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись Номер изъят от 16.09.2010 г. и М. (доля в праве 1/2), о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись Номер изъят от 16.09.2010 г.
В результате проверки установлено, что площадь огороженного земельного участка составляет 739, 12 кв. м.
Самовольное занятие земельных участков произошло путем установления капитального гаража, ворот и плитки, выполненных из металлопрофиля за границами, предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, ориентировочной площадью 23 кв.м. с северной стороны, с восточной стороны путем установления из металлических прутьев, забора в деревянном исполнении, ориентировочной площадью 81,12 кв.м., за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного участка.
На земельный участок, площадью 104,12 кв.м. правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы у Мухина В.А. и М. отсутствуют.
Таким образом, при проведении проверки установлен факт самовольного занятия и использования земельного участка расположенном по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью 104,12 кв.м., лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением требований статей 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Факт совершения Мухиным В.А. инкриминируемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, протоколом об административных правонарушениях от 14 мая 2018 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной, документарной проверки от 12.01.2018 года N 9; актом проверки от 19 марта 2018 года и приложениями к нему (фототаблицей и схемой участка); сведениями ЕГРН, и другими материалами дела, оцененными должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с требованиями статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Мухина В.А. правильно квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Мухину В.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод Мухина В.А. о том, что ему принадлежит только 1/2 доля земельного участка расположенного по адресу: <адрес изъят>, не освобождает его от ответственности за использование им части земельного участка без предусмотренных законом оснований.
Судьей Усольского городского суда Иркутской области в ходе рассмотрения жалобы Мухина В.А. фактические обстоятельства дела установлены, имеющиеся в деле доказательства проверены в полном объеме, все доводы жалобы разрешены и отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений норм административного законодательства, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не допущено.
Доводы жалобы Мухина В.А. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Мухину В.А. назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного инспектора по охране земель и использованию земель Усольского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 18 мая 2018 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 4 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухина В.А. оставить без изменения, жалобу Мухина В.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка