Решение Саратовского областного суда от 16 июля 2021 года №21-359/2021

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 21-359/2021
Судья Саратовского областного суда Закарян И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Береговским М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Магомедова А. А. на решение судьи решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 11 мая 2021 года, постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Саратовской области Новосельской М.В. от 30 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Магомедова А. А.,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Саратовской области Новосельской М.В. от 30 ноября 2020 года ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Ростагро-Саратов" Магомедов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 11 мая 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Магомедова А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Магомедов А.А. просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что обязанность по подаче заявления о признании общества с ограниченной ответственностью "Ростагро-Саратов" банкротом была исполнена ликвидатором в срок. Полагает, что отсутствуют основания для признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Магомедов А.А. в судебное заседание не явился, извещался посредством почтового отправления, которое согласно почтовому идентификатору N вручено получателю 06 июля 2021 года. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, по правилам части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Федеральный закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона о банкротстве определено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
При этом согласно статье 2 Федерального закона о банкротстве неплатежеспособностью признается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
Из материалов дела следует, что 30 ноября 2020 года Магомедов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ в связи с тем, что являясь ликвидатором общества с ограниченной ответственностью
"Ростагро-Саратов" в нарушение требований пункта 3 статьи 9 Закона о банкротстве не исполнил обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании общества с ограниченной ответственностью "Ростагро-Саратов" банкротом, так как последний стал отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 12 от 13 ноября 2020 года; решением Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2020 года, которым по заявлению
ПАО НБ "Траст" ООО "Ростагро-Саратов" признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника; заявлением кредитора ИП ФИО6 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ должностных лиц должника ООО "Ростагро-Саратов"; выписками из ЕРГЮЛ
ООО "Ростагро-Саратов"; решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 июня 2020 года о взыскании с ООО "Ростагро-Саратов" в пользу
ИП ФИО6 задолженности, процентов; бухгалтерского баланса
ООО "Ростагро-Саратов" за 2018 год; бухгалтерского баланса
ООО "Ростагро-Саратов" за 2019 год; решением единственного участника
ООО "Ростагро-Саратов" от 08 мая 2020 года, которым принято решение о добровольной ликвидации должника и ликвидатором ООО "Ростагро-Саратов" назначен ФИО7; решением единственного участника ООО "Ростагро-Саратов" от 17 июня 2020 года, которым ликвидатором ООО "Ростагро-Саратов" назначен Магомедов А.А. и другими собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Совокупность представленных доказательств является достаточной для вывода о виновности ликвидатора общества с ограниченной ответственностью
"Ростагро-Саратов" Магомедова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Материалы дела свидетельствуют о том, что у Магомедова А.А., при наличии признаков неплатежеспособности у общества с ограниченной ответственностью "Ростагро-Саратов" в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона о банкротстве, возникла обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании этого общества несостоятельным (банкротом), которая им исполнена не была, и неисполнение которой образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
С учетом установленных обстоятельств действия Магомедова А.А. были правильно квалифицированы по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Магомедовым А.А. подано заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) в установленный законом месячный срок, который исчисляется с 18 июля 2020 года, были проверены судом первой инстанции, и обоснованно признаны неубедительными.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и толкованием должностным лицом и судебной инстанцией норм законодательства, подлежащих применению в деле, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, составляет 3 года.
Постановление о привлечении Магомедова А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Магомедову А.А. в пределах санкции части 5 статьи 14.13 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, личность виновного.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Поэтому поводов для отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 11 мая 2021 года, постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Саратовской области Новосельской М.В. от 30 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении Магомедова А. А., оставить без изменения, жалобу Магомедова А.А. - без удовлетворения.
Судья И.В. Закарян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка