Решение Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2018 года №21-359/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года Дело N 21-359/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 17 сентября 2018 года жалобу должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. на решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Афина" Добровольской Е. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. от 10 мая 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью "Афина" Добровольская Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года указанное постановление изменено, директору ООО "Афина" Добровольской Е.С. назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, должностное лицо административного органа Мункуева Б.Б. просит об отмене вышеназванного решения судьи, полагая его незаконным.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного органа Чащину Е.А., поддержавшую доводы жалобы, защитника ООО "Афина" - Кондратьева С.А., возражавшего относительно доводов жалобы, прихожу к следующему.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с 26 февраля 2018 года по 27 марта 2018 года Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае проверки соблюдения обществом трудового законодательства установлено, что в нарушение статей 136 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации Добровольская Е.С., являясь руководителем общества, не информирует в расчетных листках работников Общества о составных частях заработной платы, а именно: районном коэффициенте, процентной надбавке, помимо этого, ООО "Афина" выплачивало подчиненным работникам заработную плату менее МРОТ в декабре 2017 года, что свидетельствует о нарушении дополнительного соглашения от 30.06.2017 N 45-Д/СГ-2 к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012, которое было заключено между Правительством Забайкальского края и Союзом работодателей Забайкальского края.
Факт совершения директором ООО "Афина" Добровольской Е.С. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу об административном правонарушении доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами, собранными в административном материале в отношении директора ООО "Афина" Добровольской Е.С., получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Добровольской Е.С. как руководителя общества правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Изменяя данное постановление, судья районного суда пришел к выводу о чрезмерной суровости назначенного наказания, потому как директор ООО "Афина" Добровольская Е.С. к административной ответственности ранее не привлекалась. Допущенное директором общества Добровольской Е.С. нарушение носило единичный и кратковременный характер, не нанесло существенного вреда охраняемым государственным и общественным интересам, было устранено после его выявления.
Данный вывод соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 10 мая 2018 года, судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав оценку представленным доказательствам.
Кроме того, согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Факт возбуждения административного дела выполняет предупредительную функцию, в связи с чем охраняемым правоотношениям обеспечивается адекватная защита, что соответствует принципам и целям административного производства.
В рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, определенные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Таким образом, наказание назначено Добровольской Е.С. в соответствии с санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы, фактически сводящиеся к мягкости назначенного административного наказания, отклоняются, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации из пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г., "Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос 14).
Потерпевшие жалобу не подавали.
Таким образом, обжалуемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Афина" Добровольской Е.С. оставить без изменения, жалобу должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка