Решение Забайкальского краевого суда от 28 сентября 2020 года №21-358/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 21-358/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Читинскому району N от 23 апреля 2020 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 7 августа 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Иванова О. А., родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП N, ИНН N,
установил:
постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Читинскому району N от 23 апреля 2020 года (л.д. 12-14) индивидуальный предприниматель О.А. Иванов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 7 августа 2020 года (л.д. 40-43) указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 46-49), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник В.В. Томилин просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.
В заседании суда В.В. Томилин свою жалобу поддержал.
Остальные участники процесса извещены, не явились.
Выслушав защитника и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб (пункты 1, 3 статьи 23 указанного Федерального закона).
Как усматривается из материалов дела, 12 марта 2020 года в 8 часов 10 минут на 1059 км. федеральной автомобильной дороги Р-258 "Байкал" Иркутск - Улан-Удэ - Чита в Читинском районе Забайкальского края, сотрудниками ГИБДД было остановлено транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, на котором индивидуальным предпринимателем О.А. Ивановым осуществлялась перевозка пассажиров по пригородному маршруту N, под управлением водителя фио без прохождения последним предрейсового медицинского осмотра.
Совершение О.А. Ивановым административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 13 апреля 2020 года (л.д. 9-11), путевым листом (л.д. 37), письменным объяснением фио, оценёнными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия О.А. Иванова правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено О.А. Иванову в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении О.А. Иванова к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы убедительными не являются.
Исходя из пункта 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утверждённого приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса).
Понятие "рейс" дано в пункте 15 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт.
Таковым здесь являлся маршрут "Курорт Кука - Чита".
Следовательно, ссылки на то, что водитель фио прошёл осмотр 11 марта 2020 года, безосновательны. Рейс <данные изъяты> был начат 12 марта 2020 года, и этот водитель обязан был пройти его в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения, именно названного числа.
Нарушения пункта 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ не допущено.
В данной норме сказано, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 12.31.1 (за исключением легковых такси), вправе рассматривать начальники государственной инспекции безопасности дорожного движения, к которым - с учётом её расширительного толкования - с очевидностью относится и начальник отделения ГИБДД ОМВД России по Читинскому району.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Читинскому району N от 23 апреля 2020 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 7 августа 2020 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка