Решение Алтайского краевого суда от 16 июня 2020 года №21-358/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 июня 2020 года Дело N 21-358/2020
Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу командира роты *** отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по <адрес> Б.О.И. на решение судьи Центрального районного суда <адрес> от 08 апреля 2020 года по делу по жалобе Ж.В.В. на постановление командира роты *** отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по <адрес> Б.О.И. от ДД.ММ.ГГ ***, которым
Ж.В.В.,
ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>,
признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от
ДД.ММ.ГГ <адрес> ДД.ММ.ГГ в 12 часов 47 минут Ж.В.В., управляя транспортным средством ПАЗ ***, государственный регистрационный знак ***, двигался в <адрес> <адрес> с нарушением установленного режима рабочего времени и времени отдыха водителей транспортных средств: в нарушение приказа Минтранса РФ от 20 августа 2004 года N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" при осуществлении деятельности, связанной с перевозкой пассажиров, не сделал перерыв после двух часов управления (15 минут).
По делу вынесено указанное выше постановление.
Не согласившись с постановлением, Ж.В.В. обратился с жалобой в суд, в которой просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие его вины в правонарушении, поскольку осуществлял движение по расписанию, которое утверждено работодателем - ООО "Евротранс". Должностным лицом при вынесении постановления не принято во внимание примечание к ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, которым предусмотрено, что за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, юридические лица и должностные лица несут ответственность в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 08 апреля 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Ж.В.В. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, - командир роты N 3 отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Барнаулу Б.О.И. просит отменить решение судьи, ссылаясь на неправильное определение юридически значимых обстоятельств и отсутствие оснований для прекращения производства по делу, полагает, что примечание к ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ не содержит норм, освобождающих от административной ответственности водителей транспортных средств в случае, если правонарушение совершено в результате фактического установления юридическими и должностными лицами времени управления и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
В судебном заседании Ж.В.В. просил решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула оставить без изменения, пояснив, что работает водителем автобуса пригородного маршрута *** "Барнаул - Новоалтайск" ООО "ЕвроТранс", выезжая на маршрут должен соблюдать расписание, утвержденное ООО "ЕвроТранс". После составления протокола об административном правонарушении маршрутное движение автобусов было пересмотрено с учетом всех требований законодательства.
Должностное лицо, подавшее жалобу, - Б.О.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав Ж.В.В., прихожу к выводу о невозможности отмены решения судьи.
Частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха.
Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Согласно материалам дела событие вмененного в вину Ж.В.В. административного правонарушения имело место 11 января 2020 года.
Таким образом, на настоящий момент срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности истек.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Поскольку обжалуемым решением судьи постановление должностного лица отменено и прекращено производство по делу, а срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность правовой оценки действий Ж.В.В. на предмет доказанности наличия в них состава административного правонарушения, на что направлены доводы рассматриваемой жалобы, утрачена.
Выводы общего характера о невозможности привлечения водителей транспортных средств к ответственности на основании ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ в решении отсутствуют, производство по делу фактически прекращено судьей в связи с отсутствием вины Ж.В.В., о чем сделан вывод с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и имеющихся доказательств.
С учетом изложенного решение судьи не подлежит отмене или изменению, жалобу следует оставить без удовлетворения
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 08 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу командира роты *** отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по <адрес> Б.О.И. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Новикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка