Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 21-358/2019, 21-10/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 21-10/2020
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Выстровой Л.Ю. рассмотрел 22 января 2020 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу защитника публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" Павленко С.А., поданную на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Постановление административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 ноября 2019 года N 517 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", в отношении публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" оставить без изменения, а жалобу защитника Павленко С.А. - без удовлетворения".
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Административная комиссия) от 6 ноября 2019 года N 517 публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее по тексту - ПАО "Камчатскэнерго", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Основанием привлечения ПАО "Камчатскэнерго" к административной ответственности послужило то, что в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 12 сентября 2019 года Общество не обратилось в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа для получения ордера на проведение земляных работ по улице Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском, начатых 11сентября 2019 года.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ПАО "Камчатскэнерго" Павленко С.А. обратился в суд с жалобой, рассмотрев которую, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края 11 декабря 2019 года вынес решение об оставлении его без изменения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник ПАО "Камчатскэнерго" Павленко С.А., указывая на недопустимость доказательств, положенных в основу постановления о привлечении Общества к административной ответственности, а также на длительность оформления ордера на проведение земляных работ на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, обусловленного сбором большого количества документов, необходимых для обращения с соответствующим заявлением, просит постановление Административной комиссии и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ПАО "Камчатскэнерго" Павленко С.А., поддержавшего поданную им жалобу, не нахожу оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.
Административная ответственность по части 1 статьи 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях" предусмотрена за нарушение правил благоустройства, утвержденных в пределах полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
На основании части 6 статьи 26 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 апреля 2019 года N 170-нд "О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа" аварийные работы проводятся непрерывно (круглосуточно), в том числе в выходные и праздничные дни. В течение рабочего дня, следующего за днем начала проведения аварийных работ, организации, осуществляющие проведение аварийных работ, обязаны обратиться в уполномоченный в сфере градостроительства орган администрации городского округа для получения ордера на проведение земляных работ. Получение ордера на проведение земляных работ не требуется в случае завершения аварийных работ в течение 3 календарных дней.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья правильно, на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в решении от 11 декабря 2019 года, сделал вывод о виновности ПАО "Камчатскэнерго" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", которое выразилось в том, что Общество в нарушение требований части 6 статьи 26 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 апреля 2019 года N 170-нд "О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа" в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 12 сентября 2019 года не обратилось в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа для получения ордера на проведение земляных работ по улице Батарейная в г. Петропавловске-Камчатском, начатых 11 сентября 2019 года.
С заявлением о выдаче ордера на проведение земляных работ по аварийному ремонту теплотрассы на улице Батарейная, на срок с 11 сентября 2019 года по 11 октября 2019 года, ПАО "Камчатскэнерго" обратилось в Службу "Одного окна" только 26 сентября 2019 года.
Установив указанные обстоятельства, судья обоснованно оставил постановление административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа без изменения.
Данный вывод мотивирован в решении и соответствует фактическим обстоятельствам, установленным при производстве по настоящему делу об административном правонарушении. Определение круга доказательств, согласующихся между собой, а также с материалами дела и отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности, их оценка, анализ произведены судьей в соответствии с требованиями статьями 26.2, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом, как верно указано в решении судьи, доказательств, подтверждающих принятие Обществом и исчерпывающих мер для соблюдения требований части 6 статьи 26 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 апреля 2019 года N 170-нд "О правилах благоустройства территории Петропавловск- Камчатского городского округа", материалы настоящего дела не содержат, не представлено таковых и в ходе рассмотрения жалобы защитника ПАО "Камчатскэнерго".
Доводы защитника Общества о недопустимости в качестве доказательства протокола об административном правонарушении от 17октября 2019 года, ввиду наличия нарушений, допущенных при его составлении, аналогичны доводам, заявленным им при производстве в Петропавловск-Камчатском городском суда и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не усматриваю.
Отсутствие фотографий, осуществленных фотоаппаратом "CANON G15", о наличии которых указано в протоколе, не исключает обоснованность изложенных в нем сведений о событии выявленного административного правонарушения.
Решение о виновности ПАО "Камчатскэнерго" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", принято административной комиссией при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в постановлении которого подробно приведены доказательства, помимо указанного протокола, в достаточной совокупности, подтверждающие обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности.
Указание в жалобе на невозможность своевременного обращения с заявлением о выдаче ордера на проведение земляных работ, обусловленное необходимостью получения согласования с организацией, эксплуатирующей подземные коммуникации, непредоставление которого является основанием для отказа в приеме такого заявления, при отсутствии документов, подтверждающих факт обращения Общества за выдачей соответствующего ордера, осуществленного не позднее рабочего дня, следующего за днем начала проведения земляных работ, не влияет на законность обжалуемых постановления и решения.
Административное наказание назначено ПАО "Камчатскэнерго" с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 10Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях".
Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи10Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", соблюден.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену решения судьи, в связи с чем жалоба защитника ПАО "Камчатскэнерго" подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" Павленко С.А. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
