Решение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 21-357/2021

Судья Тверского областного суда Яшина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О.Е.А. на постановление УУП ОУУП и ПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении в отношении В.П.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 28 июля 2021 г.,

установил:

постановлением УУП ОУУП и ПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери Т.Д.В.от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении N, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.П.Н. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 4-8).

Решением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 28 июля 2021 г. постановление УУП ОУУП и ПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба О.Е.А. - без удовлетворения (л.д. 102-106).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, О.Е.А. просит вышеуказанное решение судьи отменить, вынести по делу новое решение, в котором будут удовлетворены доводы, приведенные в жалобе. В обоснование доводов жалобы, полагает, что поданная им жалоба неправомерно рассмотрена только по нормам КоАП РФ, при том, что при обращении в суд он не просил привлекать к административной ответственности В.П.Н., а со ссылкой статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) просил признать незаконными действия должностного лица полиции Т.Д.В. Во вводной и резолютивной частях решения суда не указан номер дела, а также отсутствуют ссылки на нормативно-правовые акты (л.д. 113-114).

В судебное заседание В.Н.П. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, обоснованность доводов жалобы, выслушав О.Е.А., поддержавшего жалобу по доводам в ней изложенным, и полагавшим, что поскольку жалоба на постановление подана им в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, то результатом её рассмотрения должна была стать отмена обжалуемого постановления с последующим его прекращением по сроку давности должностным лицом, оснований к отмене состоявшихся по делу решений не усматриваю.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, составляет два года.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Заволжское отделение полиции УМВД России по г. Твери поступило заявление О.Е.А., который просил привлечь к ответственности лиц, причинивших ему телесные повреждения ДД.ММ.ГГГГ в СНТ "В." (л.д. 15).

Определением УУП Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.П.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ (л.д. 23-24), который продлялся определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Постановление УУП ОУУП и ПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении В.П.Н. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушении решением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 15 октября 2020г. отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери (л.д. 55-57, 61-63).

Постановление УУП ОУУП и ПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении В.П.Н. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушении решением судьи Заволжского районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГг. отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери (л.д. 67-68, 73-75).

В просительной части жалобы, адресованной в Заволжский районный суд г. Твери (направленной по почте ДД.ММ.ГГГГ, О.Е.В. просит признать незаконным и отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, внести представление в УМВД РФ по Тверской области о привлечении к ответственности должностного лица полиции Т.Д.В. (л.д. 1-3, 9).

Оставляя оспариваемое заявителем постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении N N от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобу О.Е.В. без удовлетворения, судья районного суда руководствовался положениями части 1 статьи 4.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в обсуждение доводов подателя о наличии в действиях В.П.Н. состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ не вступал.

Вопреки доводам жалобы и доводов, приведенных заявителем в суде второй инстанции, оснований для отмены решения судьи районного суда, не усматриваю.

В силу части 1 статьи 4.8, части 1 статьи 4.5 КоАП РФ на день принятия решения по жалобы заявителя в суде первой инстанции (ДД.ММ.ГГГГ) двухгодичный срок давности привлечения В.П.Н. к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи отсутствием состава правонарушения, обсуждаться не может, и потому в обсуждение доводов жалобы о наличии в действиях В.П.Н., состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.1.1 КоАП РФ, также не вступаю.

Ссылка подателя жалобы о возможности отмены постановления о прекращении производства по делу по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности основана на неверном толковании законодательства, и потому подлежит отклонению.

Доводы заявителя о том, что жалоба, поданная им в районный суд, рассмотрена с существенным нарушением норм процессуального права, поскольку рассмотрена только по нормам КоАП РФ, а имеющиеся в жалобе ссылки на КАС РФ оставлены без должного рассмотрения, несостоятельны, и не свидетельствуют о нарушении процессуальных норм и прав заявителя в том понимании которое придается им.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются по правилам, установленным КоАП РФ, и иное процессуальное законодательство не применимо (часть 1 статьи 1.1 КоАП РФ), а в силу пункта 5 статьи 1 КАС РФ положения КАС РФ не применяются при производстве по делам об административных правонарушениях. Действующими нормами КоАП РФ не предусмотрено выделение требований по оспариванию действий (бездействий) должностных лиц административных органов, подлежащих рассмотрению в порядке КАС РФ, заявленных подателем жалобы на решения, принятых по делам об административных правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление УУП ОУУП и ПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении в отношении В.П.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 28 июля 2021 г. подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление УУП ОУУП и ПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении в отношении В.П.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 28 июля 2021 г. оставить без изменения, жалобу О.Е.А. - без удовлетворения.

Судья И.В. Яшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка