Решение Астраханского областного суда от 17 мая 2019 года №21-357/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2019 года Дело N 21-357/2019
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,
при секретаре Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Элемент Лизинг" на постановление судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года по делу о привлечении ООО "Элемент Лизинг" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 10 октября 2018 года ООО "Элемент Лизинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29 ноября 2018 года постановление от 10 октября 2018 года оставлено без изменения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 10 октября 2018 года, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года защитник ООО "Элемент Лизинг" Пиляева В.В. обратилась с жалобой, в которой просила решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава правонарушения.
В судебное заседание не явились защитник ООО "Элемент Лизинг" в материалах дела имеется заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие, представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Заслушав судью, проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12.21.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.
Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп), 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"),
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что 17.09.2018 года в 15:32:40 по <адрес> км. 0+900, транспортное средство марки N г/н N, собственником (владельцем) которого является ООО "Элемент Лизин" в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигалось с превышением нагрузки на вторую ось транспортного средства на 6,75% (8,54 т при предельно допустимой 8 т), установленной для данного участка дороги, без специального разрешения.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-РВС, прошедшим поверку установленном порядке, свидетельство о поверке N от 07.02.2018, сроком действия до 06.02.2019 года.
Согласно Концессионному соглашению N 1 от 28 декабря 2016 года, заключенному между министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и Астраханским филиалом ПАО "Ростелеком", на участке 0+900 автомобильной дороги "Астрахань-Красный Яр-граница Казахстана" создана автоматизированная система видеоконтроля дорожной ситуации, контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.
Ввод в эксплуатацию комплекса автоматического весогабаритного контроля N произведен 26 февраля 2018 года, что подтверждается соответствующим актом.
До 13 сентября 2018 года комплекс весогабаритного контроля N фактически работал в тестовом режиме - без подсистемы информирования водителей о превышении допустимых весогабаритных параметров, устанавливаемых на комплексе весогабаритного контроля.
С 13 сентября 2018 года оборудование подсистемы информирования водителей комплекса весогабаритного контроля N введено в эксплуатацию совместно с комплексами весогабаритного контроля.
Оценив представленные в суд доказательства по факту совершения ООО "Элемент Лизинг" административного правонарушения, судья Ленинского районного суда г.Астрахани пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Элемент Лизинг" состава административного правонарушения по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно требованиям части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с условиями договора аренды N от 28.11.2014 года ООО "Элемент Лизинг" предоставило ООО "Производственная компания фирма "Рельеф" за оплату во временное владение в пользование транспортное средство марки N г.н. N Общая сумма договора составила .... рублей. Передача предмета аренды состоялась 15.12.2014 года, что подтверждается подписанным сторонами Актом приема-передачи.
ООО "Производственная компания фирма "Рельеф" обязалось по договору аренды вносить за пользование предметом аренды арендные платежи в порядке, предусмотренном статьей 4 Договора аренды.
Пунктом 4.2 Договора аренды стороны договорились, что если арендатор по окончании срока аренды воспользуется правом выкупа предмета аренды, то выкупная стоимость за 1 единицу предмета аренды на момент окончания договора аренды составит 1500 рублей.
ООО "Производственная компания фирма "Рельеф" выполнило принятые на себя обязательства.
Более того, ООО "Производственная компания фирма "Рельеф" воспользовалась правом выкупа, в связи, с чем стороны заключили договор купли-продажи N от 23.01.2018 года.
Таким образом, на момент совершения правонарушения 17.09.2019 года ООО "Элемент Лизинг" не являлось собственником транспортного средства марки N N поскольку 23.01.2018 года транспортное средство продано ООО "Производственная компания фирма "Рельеф".
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
С учетом изложенных всех обстоятельств, прихожу к выводу о том, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Элемент Лизинг" по части 1 статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка