Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: 21-357/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N 21-357/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ОАО "Сергеевский леспромхоз" Дорофеева А.А. на решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ОАО "Сергеевский леспромхоз",
установила:
постановлением заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова И.К. N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Сергеевский леспромхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 февраля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО "Сергеевский леспромхоз" - без удовлетворения.
В жалобе защитника ОАО "Сергеевский леспромхоз" Дорофеева А.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, поскольку при назначении наказания не были учтены положения части 2 статьи 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель и защитник ОАО "Сергеевский леспромхоз" не явились, о времени и месте слушания дела юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).
Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).
В силу пункта 16 Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Из подпункта "б" пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах следует, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).
Как следует из материалов дела, ОАО "Сергеевский леспромхоз" осуществляет лесопользование на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N.
Арендованный участок расположен на территории Сергеевского лесничества, Молчановского участкового лесничества в кварталах:NN, N, N,N; Сергеевского участкового лесничества в кварталах NNN, N, N.
ДД.ММ.ГГГГ при осмотре помощником участкового лесничего КГКУ "Приморское лесничество" мест рубок в квартале N выдела N, лесосека N Сергеевского участкового лесничества установлено, что на площади 0,3 га очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, не произведено измельчение и приземление порубочных остатков до 3 м, с последующим оставлением на месте рубки на перегнивание, чем нарушены Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417.
Факт нарушения ОАО "Сергеевский леспромхоз" правил пожарной безопасности в лесах подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая отсутствие доказательств наличия обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, равно как и доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения требований Правил пожарной безопасности в лесах, ОАО "Сергеевский леспромхоз" обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности ОАО "Сергеевский леспромхоз" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лесного законодательства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Административное наказание назначено юридическому лицу с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом. Положения части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в данном случае неприменимы, поскольку не имеется данных о совершении нарушений, которые были вменены ОАО "Сергеевский леспромхоз" по результатам проведенной должностным лицом КГКУ "Приморское лесничество" одной проверки, в результате одного бездействия.
Из материалов дела следует, что нарушения допущены ОАО "Сергеевский леспромхоз" на лесосеках, расположенных в разных кварталах и разных участковых лесничествах, которые имеют различное географическое положение.
Следовательно, вывод судьи районного суда о том, что выявленные должностным лицом КГКУ "Приморское лесничество" в ходе осмотров нарушения Правил пожарной безопасности на разных выделах и лесосеках образуют самостоятельные правонарушения, является правильным.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Постановление о привлечении ОАО "Сергеевский леспромхоз" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи, допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от 12 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ОАО "Сергеевский леспромхоз" оставить без изменения, жалобу защитника Дорофеева А.А. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
