Дата принятия: 19 апреля 2019г.
Номер документа: 21-356/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2019 года Дело N 21-356/2019
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу Силин Д.А. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 16 ноября 2018 г., решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 13 ноября 2018 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 февраля 2019 г. в отношении
Силин Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по <адрес>
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14 октября 2018 года в 13 часов 25 минут в районе <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием водителя Силин Д.А., управлявшего автомобилем "Тойота Мастер Айс Сурф", и водителя Кушнер К.М., управлявшего автомобилем "Тойота Королла Спассио".
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспектор ДПС) от 23 октября 2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Силин Д.А. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - командир ОБ ДПС) от 13 ноября 2018 г. вышеуказанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Постановлением инспектора ДПС от 16 ноября 2018 г. Силин Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ.
Данным постановлением Силин Д.А. признан виновным в том, что он 14 октября 2018 года в 13 часов 25 минут в районе д. <адрес>, управляя транспортным средством "Тойота Мастер Айс Сурф", проехал на запрещающий (красный) сигнал светофора, чем нарушил п. п.6.2 Правил дорожного движения РФ и совершил столкновение с транспортным средством "Тойота Королла Спассио".
Решением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 февраля 2019 г. решение командира ОБ ДПС от 13 ноября 2018 г. отменено, материалы дела возвращены на новое рассмотрение. При этом постановление инспектора ДПС от 16 ноября 2018 г. оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Силин Д.А. указывает о своём несогласии с состоявшимися решением командира ОБ ДПС от 13 ноября 2018 г., постановлением инспектора ДПС от 16 ноября 2018 г., решением судьи от 13 февраля 2019 г. Считает их незаконными, вынесенными с нарушениями норм процессуального права. Заявляет, что в его деянии отсутствует состав правонарушения, на основании чего просит производство по делу прекратить.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся Силин Д.А., его защитников Чуденина А.А., Макуриной Е.В., инспектора ДПС ФИО1, командира ОБ ДПС ФИО2
В судебном заседании потерпевший Кушнер К.М. просит в удовлетворении жалобы отказать.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, судья краевого суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Судья первой инстанции установил, что при вынесении решения командиром ОБ ДПС от 13 ноября 2018 г. допущено существенное процессуальное нарушение, поскольку в силу ст. 25.1 КоАП РФ Силин Д.А. не был уведомлён о времени и месте рассмотрения жалобы потерпевшего.
Поскольку указанные существенные нарушения процессуальных требований не позволило командиру ОБ ДПС полно и объективно рассмотреть дело, его решение от 13 ноября 2018 г. правомерно отменено в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Вместе с тем суд первой инстанции, направляя дело на новое рассмотрение, выразил суждение о доказанности вины Силин Д.А. в совершении инкриминируемого правонарушения, тем самым предопределилрешение командира ОБ ДПС по делу.
В силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
С учётом принципа презумпции невиновности, отменяя состоявшееся решение командира ОБ ДПС, судья не вправе был высказывать суждение относительно доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Поэтому постановление от 16 ноября 2018 г., как производное от решения командира ОБ ДПС от 13 ноября 2018 г. также подлежало отмене.
Иное разрешение существа жалобы приводит к наличию по одному и тому же делу двух противоречащих друг другу постановлений. Одним постановлением производство по делу в отношении Силин Д.А. прекращено, а вторым он привлечён к ответственности, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, а также свидетельствует о вынесении судьей решения, не предусмотренного статьей 30.7 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда также не учтено нижеследующее.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Силин Д.А. к ответственности, имели место 14 октября 2018 г. Следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности по данному делу истек 14 декабря 2018 г.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ возвращение дела на новое рассмотрение исключено, поскольку вопросы о привлечении Силин Д.А. к ответственности за совершение административного правонарушения, обстоятельства данного правонарушения, виновности обсуждаться не могут.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что производство по настоящему делу на основании постановления инспектора ДПС от 23 октября 2018 г. прекращено за отсутствием состава правонарушения, судья краевого суда приходит к выводу о необходимости состоявшиеся постановление инспектора ДПС от 16 ноября 2018 г., решение командира ОБ ДПС от 13 ноября 2018 г., решение судьи районного суда от 13 февраля 2019 г. отменить без возвращения дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 16 ноября 2018 г., решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 13 ноября 2018 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении Силин Д.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, отменить.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
