Решение Забайкальского краевого суда от 02 октября 2017 года №21-356/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 октября 2017 года Дело N 21-356/2017
 
по делу об административном правонарушении
02 октября 2017 года город Чита
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 2 августа 2017 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» (далее - далее - Закон N 198-ЗЗК),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «Сяо Лун», *
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края Е.В. Протасовой № от 22 марта 2017 года(л.д. 11-15) общество с ограниченной ответственностью «Сяо Лун» (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
Не согласившись, защитник общества И.А. Резина обратилась с жалобой (л.д. 2-4) в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края.
Определением судьи от 5 мая 2017 года (л.д. 63-65) жалоба передана в Хилокский районный суд Забайкальского края.
Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 2 августа 2017 года (л.д. 123-124) постановление должностного лица изменено, назначенное обществу административное наказание заменено на предупреждение.
В жалобе (л.д. 126-128), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества Ю.А. Клопова просит решение судьи районного суда отменить.
В заседании Забайкальского краевого суда приняли участие: защитник Ю.А. Клопова - жалобу поддержала, представитель Министерства природных ресурсов Забайкальского края Т.А. Бахаева - против удовлетворения жалобы возражала.
Ходатайство защитника Ю.А. Клоповой об отложении рассмотрения дела до разрешения поданного обществом административного иска об оспаривании применённых в деле положений Закона N 198-ЗЗК отклонено, поскольку КоАП РФ не предусматривает подобного рода отложения.
Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении и исследовав его материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК административным правонарушением признаётся неисполнение требований закона Забайкальского края о составлении на пункте приёма и отгрузки древесины и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Забайкальского края ежемесячной отчётности о принятой, переработанной и отгруженной древесине или внесение в отчётность о принятой, переработанной и отгруженной древесине недостоверных и (или) неполных сведений.
Согласно части 5 статьи 2 Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Забайкальского края» на пункте приёма и отгрузки древесины составляется ежемесячный отчёт о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по форме согласно приложению 1 к названному Закону края.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведённой Министерством природных ресурсов Забайкальского края проверки установлено, что на пункте приёма и отгрузки древесины, принадлежащем обществу (Забайкальский край, Хилокский район, посёлок Могзон, ул. Путейская, 1а, 3а), был составлен отчёт о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по соответствующей форме за март 2016 года (л.д. 38).
В данный отчёт внесены недостоверные сведения относительно объёма древесины, находящейся на остатке на конец месяца, применительно к пиломатериалам породы «сосна», а именно - указано 135, 38 куб.м., в действительности: 130, 67 (остаток на начало месяца) + 1465, 29 (принято в отчётном периоде) + 1470 (получено в результате переработки) - 1465, 29 (отгружено на внешний рынок) = 1600, 67 куб.м.
Кроме того, по этому отчёту общество приняло на отгрузку от индивидуального предпринимателя С.В. Кочеткова пиломатериалы породы «сосна» объёмом 1465, 29 куб.м., однако в отчёте принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесины за март 2016 года по пункту приёма и отгрузки древесины, принадлежащему индивидуальному предпринимателю С.В. Кочеткову, обществу отгружены такие пиломатериалы в объёме 460 куб.м.
Означенные нарушения законодательства общество по существу не оспаривает.
Доводы же жалобы его защитника во внимание принять нельзя.
При составлении протокола об административном правонарушении № от 9 марта 2017 года (л.д. 35-37) участвовала защитник общества Н.Е. Терлецкая, действовавшая по доверенности, что свидетельствует о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности, о составлении данного процессуального документа.
Административные правонарушения, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК, являются самостоятельными. При этом нет причин счесть, что данное и иные вменявшееся обществу правонарушения совершены посредством одного действия (бездействия) и может быть применена часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ: ежемесячные (помесячные) отчёты представляют собой независимые друг от друга акты, которые сопровождаются разными документами учёта принятой и (или) отгруженной древесины.
Тот факт, что административный орган одновременно выявил недостоверность сведений, внесённых в отчётность не только за март 2016 года, но и за иные периоды, на невиновность общества в конкретном вменяемом ему правонарушении не указывает и не влечёт освобождение от ответственности.
Нельзя расценивать как обстоятельство, позволяющее удовлетворить жалобу, и само по себе несогласие защитника с применёнными в деле законами Забайкальского края.
Остальные доводы этой жалобы также неубедительны.
Действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание, назначенное обществу, согласуется с положениями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Оснований для отмены обжалованного судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
р е ш и л:
оставить решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 2 августа 2017 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка