Дата принятия: 02 октября 2020г.
Номер документа: 21-355/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2020 года Дело N 21-355/2020
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
при ведении протокола помощником Беловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Кушнарева А.С. и его защитника Касаткина В.Ю, на постановление начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области Гаврилова А.И. от 26 марта 2020 года, решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кушнарева А.С.,
установил:
Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовкой области Гаврилова А.И. от 26 марта 2020 года Кушнарев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей за то, что 17 февраля 2020 года в 17 часов 00 минут, Кушнарев А.С. находился на территории охотничьего хозяйства "Лоза" Саратовской области в 1,5 км севернее села Адоевщина Базарно-Карабулакского района Саратовской области и производил охоту с личными охотничьими оружиями <данные изъяты>, <данные изъяты>, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путёвки на данную территорию, чем нарушил подпункт "г" пункта 3.2 "Правил охоты", утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 512 (далее - Правила охоты).
Решением судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 03 июля 2020 года постановление оставлено без изменения, жалоба Кушнарева А.С. - без удовлетворения (т. 1 л.д. 236).
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Кушнарев А.С. и его защитник Касаткин В.Ю. просят принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения (т. 1 л.д. 242, т. 2 л.д. 46).
В судебном заседании защитник Кушнарева А.С. - Касаткин В.Ю. доводы жалобы поддержал, указав, что судом не учтено, что не каждое лицо, находящееся в лесу, является охотником, должны быть со стороны лица какие-либо действия, не учтено, что оружие Кушнарева А.С. находилось в багажнике, сам он - в охотничьем домике, отсутствует в деле определение должностного лица о подготовке дела к рассмотрению, не установлена форма вины, а значит вина вообще не установлена, в протоколе осмотра места происшествия не зафиксировано, что Кушнарев А.С. сообщал о том, что у него имеются документы, разрешающие охоту в охотничьем хозяйстве, судом не были оценены показания свидетеля Кушнарева И.С., который подтвердил факт наличия документов у Кушнарева А.С., не учел, что со стороны ООО "Лоза" имелась фальсификация документов, понятие охотничьих угодий для граждан не существует, оно существует только для юридических лиц, а юридические лица охоту не осуществляют.
Кушнарев А.С. доводы, изложенные его защитником, поддержал.
Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность постановления и принятого судьей решения в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов предусмотрена частью 1 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон об охоте).
В соответствии с названной нормой лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 23 указанного закона правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В части 2 статьи 57 Федерального закона об охоте указано, что в целях названной статьи (ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов) к охоте приравнивается также нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты.
Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырёх тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения.
Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона об охоте любительская и спортивная охота в закреплённых охотничьих угодьях осуществляется при наличии путёвки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Из подпунктов "а" и "г" пункта 3.2 Правил охоты следует, что при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе: охотничий билет, а в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.
Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 17 февраля 2020 года в 17 часов 00 минут, Кушнарев А.С., являясь охотником, находился на территории охотничьего хозяйства "Лоза" Саратовской области в 1,5 км севернее села Адоевщина Базарно-Карабулакского района Саратовской области и производил охоту с личными охотничьими оружиями <данные изъяты>, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путёвки на данную территорию.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах и подтверждается следующими доказательствами.
17 февраля 2020 года после 13 часов Ахметов М.М., Кушнарев И.С., Князев А.Н. находились на территории охотничьего хозяйства ООО "Лоза", в 17 часов 00 минут к ним присоединился Кушнарев А.С.
Как пояснял в судебном заседании начальник отдела участковых уполномоченных Молоткин А.А. и что следует из сообщения МО МВД России "Базарно-Карабулакский" Саратовской области (т. 2 л.д. 114), в отдел полиции поступило сообщение о том, что на территории охотничьих угодий ООО "Лоза" 17 февраля 2020 года ведется незаконная охота. Оперативная группа выехала на место и обнаружила около охотничьего домика данного охотничьего хозяйства Ахметова М.М., Кушнарева А.С., Кушнарева И.С. и Князева А.Н., а также две разделанные туши косули сибирской и тушу одного зайца, в машине у Кушнарева А.С. находилось оружие, принадлежащее Кушнареву А.С., а также внутренности животного. Одет Кушнарев А.С. был в охотничью одежду. На предложение предъявить документы на право охоты в этом охотничьем хозяйстве, Кушнарев А.С. требуемые документы не предъявил, сославшись, что просто заехал к брату Кушнареву И.С. В отношении Ахметова М.М. было возбуждено уголовное дело по пунктам "а", "б" части 1 статьи 258 УК РФ, поскольку именно он застрелил животных, в отношении Кушнарева А.С. материал был выделен в отдельное производство и он привлекается в соответствии с нормами КоАП.
Не доверять изложенным показаниям оснований не имеется.
Изложенное подтверждается: сообщением (т. 1 л.д. 66), протоколом об административном правонарушении (т.1 л.д. 59), протоколом осмотра места происшествия (т. 1 л.д. 67-71), протоколами допроса свидетелей (т. 1 л.д. 73-86), рапортом Молоткина А.А. (т. 1 л.д. 87), протоколом изъятия оружия (т.1 л.д. 88), фотоматериалом (т.1 л.д. 145-155), справкой ООО "Лоза" (т.1 л.д. 208), копией охотничьего соглашения (т.1 л.д. 209-218), копией постановления Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 15 июня 2020 года о прекращении в отношении Ахметова М.М. уголовного дела, возбужденного по пунктам "а", "б" части 1 статьи 258 УК РФ, в соответствии со статьей 76.2 УК РФ (добровольным возмещением ущерба, раскаянием, совершением преступления впервые), с назначением штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия (т. 2 л.д. 109-112), копией постановления от 18 февраля 2020 года о производстве у Кушнарева А.С. обыска, протоколом обыска, фото-таблицей (т.1 л.д. 50-71), копией постановления о проверке законности обыска (т. 2 л.д. 72), копией заключения экспертизы (т. 2 л.д. 89), материалами уголовного дела в отношении Ахметова М.М., обозренными в судебном заседании, а также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела и получившими правильную оценку, данную судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ:
Довод жалобы о том, что документы на право охоты у Кушнарева А.С. сотрудниками полиции не истребовались, он бы их предъявил по требованию, они у него при себе были, что подтверждается разрешением и путевкой (т. 1 л.д. 92, 93), выданными братом Кушнарева А.С. - охотоведом Кушнаревым И.С., подлежит отклонению, поскольку из протокола осмотра места происшествия, в составлении которого участвовал Кушнарев А.С., а также из протокола об административном правонарушении, пояснений свидетелей и пояснений самого Кушнарева А.С., данных в процессе расследования уголовного дела в отношении Ахметова М.М., не следует того, что при себе у Кушнарева А.С., кроме огнестрельного оружия и документов на него, имелись путевка и разрешение на добычу животных, данное обстоятельство об отсутствии разрешения и путевки подтверждается справкой ООО "Лоза" (т.1 л.д. 208) о том, что разрешение Кушнареву А.С. на охоту на территории охотничьих угодий ООО "Лоза" не выдавалось, а также пояснениями свидетеля Молоткина А.А., допрошенного в судебном заседании.
К пояснениям свидетеля Кушнарева И.С. и предъявленным разрешению и путевке суд первой инстанции правомерно отнесся критически, поскольку охотовед Кушнарев И.С., выдавший данные документы, является родным братом Кушнарева А.С., позиция допрошенных Ахметова М.М., Кушнарева И.С. и Князева А.Н. относительно Кушнарева А.С. направлена на уход Кушнарева А.С. от ответственности.
Таким образом, вывод о совершении Кушнаревым А.С. вмененного административного правонарушения является верным, основанным на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, должный анализ и правильная оценка которым даны в решении суда.
Юридическая оценка действиям лица дана верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица и решения судьи, по делу не допущено.
Доводы жалобы о том, что не каждое лицо, находящееся в лесу, является охотником, должны быть со стороны лица какие-либо действия, не учтено, что оружие Кушнарева А.С. находилось в багажнике, сам он - в охотничьем домике, повлечь отмену законных и обоснованных актов, принятых по делу, не можгут, так как объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют нарушения правил охоты.
Довод жалобы о том, что отсутствует в деле определение должностного лица о подготовке дела к рассмотрению, на правильность выводов должностного лица и судебной инстанции не влияет.
Вопреки доводам жалобы вина Кушнарева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, установлена и подтверждается перечисленными доказательствами, получившими соответствующую оценку.
Неуказание в протоколе осмотра места происшествия того, что Кушнарев А.С. сообщал сотруднику полиции о том, что у него имеются документы, разрешающие охоту в охотничьем хозяйстве, не свидетельствует о порочности этого доказательства, поскольку в своих пояснениях Кушнарев А.С. указывал, что заехал к своему брату Кушнареву И.С.(т.2 л.д. 83), кроме того, как указал в протоколе осмотра места происшествия Кушнарев А.С., замечаний по заполнению протокола у него не имеется (т.1 л.д. 67, т. 2 л.д. 84).
Вопреки доводам жалобы, суд правомерно отверг показания свидетеля Кушнарева И.С., поскольку он является родным братом Кушнарева А.С.
Довод жалобы о том, что со стороны ООО "Лоза" имелась фальсификация документов, объективно доказательствами не подтвержден.
Довод жалобы о том, что понятие охотничьих угодий для граждан не существует, оно существует только для юридических лиц, а юридические лица охоту не осуществляют, свидетельствует о неверном толковании закона.
Таким образом, оснований к отмене принятых по делу актов не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решила:
постановление начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области Гаврилова А.И. от 26 марта 2020 года, решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кушнарева А.С. оставить без изменения, жалобы Кушнарева А.С. и его защитника Касаткина В.Ю. ? без удовлетворения.
Судья Т.В. Чаплыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
