Решение Смоленского областного суда от 23 октября 2019 года №21-355/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 21-355/2019
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Кочанова Н.С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 9 сентября 2019 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Смоленска,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области Кочанова Н.С. от 28.05.2019 N N Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 09.09.2019 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях Администрации г.Смоленска состава административного правонарушения.
В рассматриваемой жалобе заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Кочанов Н.С. ставит вопрос об отмене названного решения судьи как незаконного и необоснованного.
Податель жалобы и представитель Администрации г.Смоленска в Смоленский областной суд не явились, извещены надлежащим образом.Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 ст. 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.02.2015 на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до (дата) произвести в многоквартирном жилом доме ... капитальный ремонт.
В соответствии с названным судебным актом выдан исполнительный лист, на основании которого (дата) в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство N
В связи с неисполнением Администрацией г.Смоленска в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в отношении Администрации г.Смоленска 14.06.2017г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Постановлениями от (дата) ., (дата) ., (дата) .,(дата) ., (дата) ., (дата). должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.11.2018г. Администрации г.Смоленска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до (дата), ввиду неисполнения которого (дата) в отношении заявителя заместителем начальника-заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области Кочановым Н.С. вынесено постановление N о привлечении Администрации г.Смоленска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Администрации г. Смоленска состава вмененного административного правонарушения в связи с тем, что решение суда и требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены должником по независящим от него обстоятельствам. При этом последним предпринимались реальные меры для исполнения требований исполнительного документа.
Полагаю решение судьи об отсутствии в действиях Администрации г. Смоленска состава вмененного административного правонарушения правильным по следующим основаниям.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Таким образом, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ применима только в том случае, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 данной статьи Кодекса. При этом привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ предполагает наличие факта наложения административного штрафа, то есть вступившего в законную силу постановления о назначении наказания в виде административного штрафа.
Между тем, материалы дела не содержат как доказательств привлечения Администрации г. Смоленска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, так и сведений, указывающих на данный факт.
При таких обстоятельствах, в действиях Администрации г.Смоленска отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
В этой связи, оснований для удовлетворения вышеупомянутой жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 9 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Кочанова Н.С. - без удовлетворения.
Судья М.В. Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка