Решение Хабаровского краевого суда от 11 апреля 2019 года №21-355/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 21-355/2019
11 апреля 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Ницак О.В. на постановление руководителя Хабаровского УФАС России от 27 ноября 2018г. и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Ницак О. В.,
установил:
Постановлением руководителя Хабаровского УФАС России ФИО1 от 27 ноября 2018г. должностное лицо - главный специалист отдела закупок администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация) Ницак О.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.4-8).
Ницак О.В. признан виновным в том, что являясь должностным лицом ответственным за размещение информации о проводимых Администрацией закупках в ЕИС, 10 июля 2018г. разместил извещение N о проведении электронного аукциона на заключение контракта с начальной (максимально) ценой более 3 миллионов рублей, в котором окончательным днём подачи заявок установлен 18 июля 2018г., что является нарушением пятнадцатидневного срока установленного ч.3 ст.63 Федерального закона от 05 апреля 2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 февраля 2019г. постановление административного органа оставлено без изменения (л.д.59-60).
Ницак О.В. обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда и постановление административного органа отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.8 ст.7.30 КоАП РФ сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 000 руб.
В ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, судьей выяснены обстоятельства совершения инкриминируемого Ницак О.В. правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела. В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об обоснованности привлечения должностного лица Администрации к административной ответственности.
Все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда. Доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка.
Должностное лицо административного органа и судья суда первой инстанции не нашли оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы, содержат подробную правовую оценку, с которой нахожу необходимым согласиться, поскольку она соответствует требованиям закона и материалам дела.
Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.
Между тем основания, позволяющие признать в данном случае совершенное Ницак О.В. правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае совершенное деяние существенным образом посягает на установленный нормативными правовыми актами единый порядок регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением закупок для государственных и муниципальных нужд, который направлен на обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении вследствие малозначительности, не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом УФАС и судьей районного суда не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление руководителя Хабаровского УФАС России от 27 ноября 2018г. и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Ницак О. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка