Решение Хабаровского краевого суда от 27 июля 2021 года №21-354/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2021 года Дело N 21-354/2021
27 июля 2021 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Хорева А.В. на постановление заместителя начальника отдела АОНПДД Центра АФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 01 декабря 2020г., решение врио заместителя начальника Центра АФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 22 декабря 2020г. и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 мая 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Хорева А.В., <данные изъяты>,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела АОНПДД Центра АФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Цекуновой Т.А. (далее - должностное лицо) от 01 декабря 2020г. N 18810127201201000870 Хорев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.18).
Решением врио заместителя начальника Центра АФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Белоусова А.В. от 22 декабря 2020г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.40-42).
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 мая 2021г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.48-50).
Хорев А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение врио заместителя начальника Центра АФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, а также решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с п.10.1 Правил водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
Частью 2 ст.12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.
Из постановления следует, что 28 ноября 2020г. около 13 часов 04 минут водитель транспортного средства, собственником которого является Хорев А.В., двигаясь в районе 29 километра +930 метров автодороги А-375 "Восток" в с.Князе-Волконское (48.471806 гр. с.ш., 135.459906 гр. в.д.), превысил установленную скорость движения на 24 км/ч, нарушив п. 10.1 Правил, что было зафиксировано прибором "Азимут 2" и послужило основанием для привлечения собственника транспортного средства к ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Судья районного суда постановление и решение должностных лиц ГИБДД оставлены без изменения.
Вместе с тем без внимания судьи районного суда остались следующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Как следует из материалов дела жалоба на постановление должностного лица рассмотрена врио заместителем начальника Центра АФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 22 декабря 2020г. по адресу: г. Хабаровск, ул. Воронежская, 1.
Исходя из правовой позиции, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020) вопрос 57, (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020г.) судья Хабаровского районного суда рассмотрел жалобу на постановление и решение должностных лиц с нарушением правил подсудности, поскольку жалоба подлежит рассмотрению районным судом по месту её рассмотрения вышестоящим должностным лицом (г. Хабаровск, ул. Воронежская, 1).
Данный адрес места рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом относится к территориальной подсудности Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.
Следовательно, решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 мая 2021г вынесено с нарушением установленных правил подсудности.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах решение судьи Хабаровского районного суда не является законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение жалобы.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Хорева А.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 мая 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Хорева А.В. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Хорева А.В. направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка