Решение Тюменского областного суда от 02 августа 2017 года №21-354/2017

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 21-354/2017
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень
02 августа 2017 года
Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1», поданную защитником Шведовой П.В., на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55 в отношении юридического лица - ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1»,
установил:
Постановлением административной комиссии Восточного АО г. Тюмени от 07.12.2016 года юридическое лицо - ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 20 февраля 2017 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55 оставлено без изменения, жалоба ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1», поданная защитником Волковым О.П., оставлена без удовлетворения.
С данным решением не согласно ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1», которое в жалобе, поданной в вышестоящий суд защитником Шведовой П.В., просит решение судьи районного суда от 20 февраля 2017 года отменить и разрешить вопрос по существу, указывая, что ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» не было извещено о дате и времени рассмотрения жалобы судьей районного суда, поскольку председатель ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» Волков О.П. и защитник ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» Сидорова Н.А. соответствующих уведомлений не получали. Отмечет, что решение судьи районного суда от 20 февраля 2017 года было получено защитником ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» Шведовой П.В. только 22 июня 2017 года. Утверждает, что административное правонарушение было зафиксировано 31.10.2016 года, обнаружено председателем ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» и устранено 08.11.2016 года, протокол об административном правонарушении составлен только 01.12.2016 года, в связи с чем, на момент его составления, правонарушение уже было устранено. Отмечает, что ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» правонарушение совершено впервые, в связи с чем, по мнению заявителя жалобы, в данном случае возможно применение такого административного наказания как предупреждение.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав, защитника ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» Шведову П.В., просившую об удовлетворении жалобы, нахожу решение судьи районного суда от 20 февраля 2017 года подлежащим изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что в отношении юридического лица - ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» в присутствии законного представителя указанного товарищества Волкова О.П., действующего на основании Устава ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» от 28.10.2006 года, 01 декабря 2016 года был составлен протокол № 25 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55, в котором содержится указание на то, что 31 октября 2016 года около 13 часов 30 минут в ходе осмотра территории Восточного административного округа г. Тюмени зафиксирован факт загрязнения фасада здания, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Широтная, д. 83А, корп. 1, чем нарушены требования части 3 статьи 9 Правил благоустройства г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 года № 81.
Статьей 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55 предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.3, 2.4 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до ста тысяч рублей
В силу положений ч. 3 ст. 9 Правил благоустройства территории города Тюмени, фасады зданий (включая жилые дома), сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, разрушений их отделочного слоя, в том числе в виде не предусмотренных паспортом фасадов или проектной документацией изменений его цветового тона и надписей.
Из устава ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» от 28.10.2006 года следует, что товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований устава товарищества собственников жилья (пп. «а» п. 3.2), обеспечивать выполнение всеми членами товарищества собственников жилья их бремени по содержанию и ремонту недвижимого имуществ в кондоминиуме (пп. «в» п. 3.2), обеспечивать надлежаще санитарное и техническое состояние общего имущества в кондоминиуме (пп. «г» п. 3.2).
В соответствии с частью 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
С учётом изложенного, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена обязательность участия законного представителя товарищества собственников жилья при осмотре территории, в отношении которой у данного товарищества имеются обязанности по её поддержанию в надлежащем техническом и санитарном состоянии, при осмотре указанной территории производилось её фотографирование, результаты которого ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» не оспариваются, доказательств иного состояния территории, чем это зафиксировано актом осмотра от 31.10.2016 г. не представлено, нахожу, что административный орган и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что требования п. 3 ст. 9 Правил благоустройства территории города Тюмени ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» соблюдены не были, вследствие чего указанное лицо подлежит административной ответственности, предусмотренной ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55.
Доводы жалобы о не извещении ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» о времени и месте судебного заседания на материалах дела не основаны, поскольку почтовое отправление, содержащее определение о назначении жалобы к судебному разбирательству было направлено законному представителю - председателю правления ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» Волкову О.П. по юридическому адресу ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» 01.02.2017 года, прибыло в место вручения 03.02.2017 г., а 13.02.2017 г. в связи с истечением срока хранения почтовое отправление было возвращено отправителю.
С учётом изложенного нахожу, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется, существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда решения не допущено.
В то же время в соответствии с частью 2 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах, поскольку административное нарушение, совершённое ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба, при этом, из оспариваемого постановления административного органа и иных материалов дела следует, что административное правонарушение ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» совершено впервые, при этом, санкция ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. № 55 предусматривает административное наказание в виде предупреждения, нахожу, что назначенное ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление административной комиссии Восточного АО г. Тюмени от 07.12.2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 20 февраля 2017 года в отношении ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» изменить, назначив ТСЖ «Кондоминиум ТДСК-1» административное наказание в виде предупреждения.
Судья Тюменского областного суда
А.Р. Глушко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка