Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 июня 2020 года №21-353/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 июня 2020 года Дело N 21-353/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Басманова ФИО7 на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2020 года, которым определение врио начальника отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Стерлитамаку от 25 декабря 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Басманова ФИО8 отменено,
установила:
определением врио начальника отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Стерлитамаку от 25 декабря 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Басманова А.П. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе заместителя главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан принято вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Басманов А.П. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит его отменить, в обоснование указывает, что судом сделаны выводы, которые противоречат обстоятельствам по делу.
В судебном заседании Басманов А.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Елизарьева Е.А. считала жалобу необоснованной.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела усматривается, что заместитель главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан письмом от 16 октября 2019 года N...-п обратился к начальнику УМВД России по г.Стерлитамаку, в котором просил провести проверку в отношении граждан, которые 15 октября 2019 года провели публичное мероприятие в форме пикета в г.Стерлитамаке, при этом содержание их плакатов не соответствовало заявленным в уведомлении целям. Организатором данного мероприятия являлся Басманов А.П.
Определением инспектора по исполнению административного законодательства ОИАЗ УМВД Росс по г.Стерлитамаку от 21 октября 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Басманова А.П. отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2019 года по жалобе заместителя главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан определение инспектора по исполнению административного законодательства ОИАЗ УМВД Росс по г.Стерлитамаку от 21 октября 2019 года отменено, дело возвращено должностному лицу для дополнительной проверки.
Обжалуемым определением врио начальника отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Стерлитамаку от 25 декабря 2019 года вновь отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Басманова А.П. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья городского суда определением от 13 января 2020 года принял жалобу заместителя главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на определение должностного лица к производству и рассмотрел ее по существу, приняв решение об отмене определения должностного лица.
С решением суда предыдущей инстанции согласиться нельзя.
Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, к числу которых относится подача жалобы неуполномоченным на то лицом.
Лица, которым предоставлено право обжаловать состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу актов, поименованы в ч.ч. 1, 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст.30.9 КоАП РФ.
При принятии жалобы к рассмотрению судья городского суда не учел, что заместитель главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан не является участником производства по делу об административном правонарушении, полномочий на обжалование определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не имеет.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2020 года подлежит отмене, дело - возвращению судье на новое рассмотрение со стадии приятия жалобы к производству.
При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное и вынести определение в соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2020 года об отмене определения врио начальника отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Стерлитамаку от 25 декабря 2019 года отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы заместителя главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан к производству судьи.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Фархутдинова А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка