Решение Приморского краевого суда от 11 апреля 2019 года №21-353/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 21-353/2019
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества "Центр судоремонта "Дальзавод" Зайцева И.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Клейменева В.В. от 30 августа 2018 года N 07-283/2018 юридическое лицо - АО "Центр судоремонта "Дальзавод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник АО "Центр судоремонта "Дальзавод" Зайцев И.И. просит решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2018 года отменить, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица в совершении административного правонарушения.
В настоящее судебное заседание законный представитель или защитник АО "Центр судоремонта "Дальзавод" не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 года N 80, определено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Как следует из материалов дела, в период с 31 мая по 28 июня 2018 в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора на основании приказа от 17 мая 2018 года N 268, установлено, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства на территории АО "Центр судоремонта "Дальзавод", расположенного по адресу: <адрес>, в месте нахождения производственных зданий и сооружений предприятия, территория между цехами N 4 и N 5, территория между цехом N 8 и доком N 10 в районе локальных очистных сооружений захламлены отходами производства и потребления, а именно: лом черных металлов, упаковочный материал, отходы бетонных изделий. Указанные площадки не оборудованы в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями, отходы не защищены от внешнего воздействия и атмосферных осадков, площадки не оборудованы обвалкой, отходы размещены навалом.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2018 года N 07-238/2018, актом проверки от 28 июня 2018 года N 269 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное АО "Центр судоремонта "Дальзавод" деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы правильность выводов судьи Ленинского районного суда г. Владивостока не опровергают и оснований для освобождения Общества от административной ответственности не содержат.
Утверждение заявителя о том, что захламление территории вызвано ненадлежащим исполнением подрядчиком ООО "Гамма-Технология" условий договора подряда от 30 мая 2017 года N 497-17Р при выполнении работ по строительству наружных сетей канализации с устройством локальных очистных сооружений, что свидетельствует об отсутствии вины АО "Центр судоремонта "Дальзавод" в совершении вмененного правонарушения, являлось предметом проверки судьи районного суда, не нашло своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречит совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуто по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств правовым основанием к отмене обжалуемого решения судьи не является.
Вопреки доводам жалобы имеющиеся по делу доказательства получены административным органом в ходе проверки, проведенной при осуществления государственного контроля (надзора), в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", обстоятельств, которые могли бы повлечь признание собранных по делу доказательств недопустимыми, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Постановление о привлечении АО "Центр судоремонта "Дальзавод" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено АО "Центр судоремонта "Дальзавод" в пределах, установленных санкцией статьи 8.2 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенных постановления и судебного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Центр судоремонта "Дальзавод" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка