Решение Костромского областного суда от 18 июня 2021 года №21-352/2021

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июня 2021 года Дело N 21-352/2021
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галайко В.В. на решение судьи Чухломского районного суда Костромской области от ***,
вынесенное по жалобе Галайко В.В., *** года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, на постановление административной комиссии при администрации Чухломского муниципального района Костромской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением административной комиссии при администрации Чухломского муниципального района Костромской области от *** Галайко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях". А именно в том, что *** по адресу: ***, Галайко В.В. в нарушение пункта 22.3 статьи 22 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения г. Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области N 80 от 23 октября 2017 года, выгуливал собаку породы "Хаски" без поводка и намордника. За совершение указанного правонарушения Галайко В.В. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***.
Решением судьи Чухломского районного суда Костромской области от *** постановление административной комиссии при администрации Чухломского муниципального района Костромской области от ***, вынесенное в отношении Галайко В.В., оставлено без изменения, а жалоба Галайко В.В. без удовлетворения.
Выражая несогласие с вынесенным решением, Галайко В.В. в жалобе, направленной в областной суд, просит решение судьи и постановление административной комиссии отменить. В обоснование жалобы указывает, что отсутствуют площадки для выгула собак, а также иные места, определенные для этих целей администрацией Чухломского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области; содержание собаки должно осуществлять в соответствии с ее биологическими особенностями (данной породе необходимы регулярные длительные и активные прогулки); порода "Хаски" не входит в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ; выгул животного осуществлялся с соблюдением условия обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц; собака передвигалась под присмотром, в сопровождении и была отпущена с поводка в малолюдном месте на короткий отрезок пути, который не является проезжей частью (грунтовая дорога); собака воспитана, знает и слушает команды; собаки породы "Хаски" ласковые, дружелюбные и доверчивые, им не свойственна агрессия, ввиду своей дружелюбности собака непригодна в качестве: сторожевой, охотничьей, охранной и служебной, следовательно, "Хаски" относится к категории декоративных пород собак.
Галайко В.В., Административная комиссия при администрации Чухломского муниципального района Костромской области, будучи надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, иных письменных пояснений и возражений в суд не направили.
Проверив материалы дела об административном правонарушении и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территорий муниципальных образований, принятых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 16 июля 2018 года N 420-6-ЗКО "О содержании правил благоустройства территории муниципального образования Костромской области и порядке определения границ прилегающих территорий", за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.1-2.17 настоящего Кодекса, если эти нарушения не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не подпадают под действие положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 22 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 23 октября 2017 года N 80, определяет правила использования территории для выгула и дрессировки собак, выпаса сельскохозяйственных животных, оказания услуг с использованием животных.
Согласно пунктам 22.2-.22.4 статьи 22 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области выгул домашних животных (собак, кошек и др.) разрешается на территориях, определяемых администрацией городского поселения. Для этих целей на отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула. При отсутствии специализированных площадок место выгула определяет сам владелец животного при неукоснительном обеспечении безопасности окружающих.
Выводить собаку на прогулку можно только на поводке. Спускать собаку с поводка можно только в специально отведенных местах для выгула. Собаки должны выводиться на прогулку в наморднике, за исключением декоративных пород.
Запрещается выгул собак без сопровождающего лица и поводка.
Вопреки доводам Галайко В.В., его вина в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", полностью подтверждена административным материалом, протоколом об административном правонарушении *** от ***, заявлением В. от ***, объяснением В. от ***, объяснением Галайко В.В. от ***, видеозаписью.
Фактические обстоятельства дела не оспариваются самим Галайко В.В.
Доводы, указанные в жалобе, касаются обстоятельств, которые были исследованы при рассмотрении судом первой инстанции, им дана оценка в решении суда. Приведенные Галайко В.В. доводы не опровергают выводов суда и не дают оснований для переоценки вынесенного решения.
Так, судьей районного суда обоснованно признаны несостоятельными доводы Галайко В.В. о том, что он может выгуливать свою собаку без поводка ввиду того, что собаки породы "Хаски" не относятся к потенциально-опасным породам собак, его собака воспитана, знает и слушает команды, была отпущена с поводка в малолюдном месте и на короткий отрезок пути.
Правилами благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области запрещен выгул собак без поводка. При этом, вышеуказанные доводы основанием для нарушения данного запрета не являются.
Довод жалобы о том, что содержание собаки должно осуществляться в соответствии с ее биологическими особенностями, собакам породы "Хаски" необходимы регулярные длительные и активные прогулки, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. Особенности содержания собаки указанной породы должны были учитываться ее владельцем, проживающим в городе, на стадии выбора домашнего животного. А в случае необходимости выгула собаки при отсутствии специализированных площадок место выгула, как установлено Правилами благоустройства и каковое вне сомнений представляется возможным найти, определяет сам владелец животного при неукоснительном обеспечении безопасности окружающих.
Ссылка в жалобе на то, что ввиду своей дружелюбности собака непригодна в качестве сторожевой, охотничьей, охранной и служебной, в связи с чем относится к категории декоративных собак, не подлежит принятию.
Согласно Классификации пород собак Международной кинологической федерации, находящейся в свободном доступе в Интернет-ресурсе, декоративные породы собак и собаки-компаньоны составляют группу 9, к которой относятся: 1.Бишоны и родственные породы; 2. Пудель; 3.Маленькие бельгийские собаки; 4.Голые собаки; 5.Тибетские породы; 6.Чихуахуа; 7.Английские той-спаниели; 8.Японский хин и пекинес; 9.Континентальные карликовые эпаньоли; 10.Кромфорлендер; 11.Маленькие молоссы. Тогда как порода "Сибирские хаски" относится группе 5 Классификации "Шпицы и породы примитивного типа" секция 1 Северные ездовые собаки.
Порядок, процедура и основания привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.
Административное наказание назначено Галайко В.В. с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере санкции статьи 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Таким образом, решение суда, подтвердившего обоснованность привлечения Галайко В.В. к административной ответственности и отказавшего в удовлетворении жалобы, является правильным.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт и постановление административного органа, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь изменение решения судьи и постановление административной комиссии, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение судьи Чухломского районного суда Костромской области от ***, постановление административной комиссии при администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", в отношении Галайко В.В. оставить без изменения, жалобу Галайко В.В. - без удовлетворения.
Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка