Решение Иркутского областного суда от 16 августа 2018 года №21-352/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 августа 2018 года Дело N 21-352/2018
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иринчинова А.С. на решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иринчинова А.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Ольхонского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 29 мая 2017 года Иринчинов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 года постановление старшего государственного инспектора Ольхонского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 29 мая 2017 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, протест Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворен.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Иринчинов А.С. просит отменить решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 года считая данный акт незаконным и необоснованным.
В судебном заседании Иринчинов А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит ее удовлетворить.
В судебном заседании старший помощник Байкальского межрегионального природоохранного прокурора по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Мальханова Е.В. с доводами жалобы не согласилась, считает решение судьи Ольхонского районного суда законным и обоснованным, жалобу Иринчинова А.С. не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из материалов дела усматривается, что 25 мая 2017 года в 04 часа 30 минут в акватории Малого моря оз. Байкал в местности <адрес изъят> во время проведения рейда по охране водных биологических ресурсов был задержан Иринчинов А.С., который управлял моторной лодкой (данные изъяты) без регистрационных номеров с навесным лодочным мотором (данные изъяты) при помощи лесковых сетей длиною по 80 метров, высотой 1,5 метра с размером ячеи 40мм произвел лов рыбы-хариуса в количестве 12 штук, окуня в количестве 2 штук запрещенным орудием лова.
Постановлением старшего государственного инспектора Ольхонского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 29 мая 2017 года Иринчинов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно материалам дела данное постановление Иринчиновым А.С. добровольно исполнено.
Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Ольхонский районный суд с протестом, в котором просил отменить постановление должностного лица о привлечении Иринчинова А.С. к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ в связи с наличием в его действиях состава преступления, предусмотренного статьей 256 УК РФ.
Рассматривая протест прокурора судья Ольхонского районного суда пришла к выводу о том, что совершенное Иринчиновым А.С. деяние не образует признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, так как содержит признаки уголовно наказуемого деяния.
Решением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 года постановление старшего государственного инспектора Ольхонского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 29 мая 2017 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В силу пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Исходя из системного толкования КоАП РФ, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на не вступившие в силу постановления.
Решая вопрос об основании прекращения производства по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришла к выводу о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, однако следовало иметь в виду, что данный вопрос может быть решен применительно к п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Иринчинова А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ имели место 25 мая 2017 года.
Следовательно, срок давности привлечения Иринчинова А.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иринчинова А.С. необходимо оставить без изменения, жалобу Иринчинова А.С. без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иринчинова А.С. оставить без изменения, жалобу Иринчинова А.С. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка