Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: 21-352/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N 21-352/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Лесозаводске Дзизенко И.Г. на решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 8 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 5" Пожарского муниципального района,
установила:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю города Лесозаводска Дзизенко И.Г. N от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 5" Пожарского муниципального района (далее МБУ "СОШ N5" ПМР) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Пожарского районного суда Приморского края от 8 февраля 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Лесозаводске Дзизенко И.Г. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав возражения защитника МБУ "СОШ N5" ПМР- Животок С.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей.
Объективную сторону данного правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из материалов дела следует, что по результатам проведения территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю города Лесозаводска плановой выездной проверки МОБУ "СОШ N 5" ПМР выявлены нарушения санитарных правил и требований, а именно:
пунктов 5.1, 5.2, 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", выразившееся в нарушение правил обработки столовой посуды, в эксплуатации неисправного холодильного оборудования;
пункта 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", выразившееся в том, что въезды и входы на территорию школы, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам покрыты разбитым асфальтобетонным покрытием (ямы глубиной до 10 см, трещины шириной до 20 см);
пункта 7.2.10 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", выразившееся в отсутствии оборудованного места для временного хранения отходов класса "Г".
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностными лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Лесозаводске в отношении МОБУ "СОШ N5"ПМР протокола об административном правонарушении и вынесения постановления, в соответствии с которым действия юридического лица были квалифицированы по части 1 статье 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях МОБУ "СОШ N5"ПМР состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, судья пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, в связи с чем прекратил производство по делу.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств.
Наличие таких исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в своем решении судьей районного суда не приведено.
Судья лишь ограничился указанием в решении на то, что администрацией образовательного учреждения направлялись обращения с целью восстановления асфальтобетонного покрытия, однако нарушениям требований СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", судьей оценка в решении не дана.
При таких обстоятельствах, полагаю, что судьей районного суда при пересмотре данного дела были допущены нарушения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, решение судьи подлежит отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения МОБУ "СОШ N5"ПМР к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 8 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 5" Пожарского муниципального района отменить.
Материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Пожарский районный суд Приморского края.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
