Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 января 2020 года №21-35/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 21-35/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 октября 2019 года, которым
постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по адрес ФИО3 N ...п-19 от 14 февраля 2019 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО ТД "ДОМСТРОЙ" Дружинина ФИО8 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО3 N ...п-19 от 14 февраля 2019 года директор ООО ТД "ДОМСТРОЙ" Дружинин О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе Дружинина О.С. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 октября 2019 года, начальник Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО3 подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая его отменить. Считает, что решение судьи принято с нарушением норм материального права и вынесено без учета фактических обстоятельств дела. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи от 08 октября 2019 года в связи с получением Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан его копии 19 ноября 2019 года.
Дружинин О.С., на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан Гусева Р.Г., поддержавшего ходатайство о восстановлении срока обжалования и доводы жалобы на решение судьи, проверив доводы ходатайства и жалобы, считаю, что срок обжалования решения судьи от 08 октября 2019 года не пропущен, жалобу нахожу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов данного дела, основанием для привлечения Дружинина О.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении должностного лица ИФНС следующие обстоятельства.
Согласно постановлению от 14 февраля 2019 года N ...п-18 в ходе мероприятий, установлено, что ООО ТД "ДОМСТРОЙ" (N...) не находится по адресу регистрации: адрес, адрес. Факт осуществления ООО ТД "ДОМСТРОЙ" финансово-хозяйственной деятельности не выявлен.
06 декабря 2018 года за исх. N... в адрес юридического лица, его учредителей и исполнительного органа было направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе месте нахождения ООО ТД "ДОМСТРОЙ".
В срок до 10 января 2019 руководителем ООО ТД "ДОМСТРОЙ"
достоверные сведения об адресе общества юридическим лицом, либо заявления на смену адреса места нахождения в регистрирующий орган не подавались. В связи с чем в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица.Таким образом, директором ООО ТД "ДОМСТРОЙ" Дружининым О.С. не были представлены достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Дружинина О.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП Ф.
Отменяя постановление должностного лица от 14 февраля 2019 года, судья районного суда в своем решении от 08 октября 2019 года пришла к выводу об отсутствии достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что Дружинин О.С. изначально имел цель на управление юридическим лицом и осуществление обществом хозяйственной деятельности.
Из постановления не усматривается, на основании чего был сделан вывод о том, что Дружинин О.С. представил заведомо ложные сведения и что у него отсутствует намерение заниматься финансово-хозяйственной деятельностью. Каких-либо доказательств, которые подтверждали бы наличие события административного правонарушения и виновность указанного лица, не имеется. Также как из доводов жалобы Дружинина О.С. следует, что он не учреждал Общество, и не является его руководителем.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, составляет один год.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 10 января 2020 года.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
В настоящее время срок привлечения Дружинина О.С. к административной ответственности по данному делу истек, вопрос о его виновности, на чем настаивает начальник Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан Карпов А.А. в своей жалобе, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Дружинина ФИО9 оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО3 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
справка: судья Фархутдинова Р.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка