Решение Рязанского областного суда от 21 марта 2019 года №21-35/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 марта 2019 года Дело N 21-35/2019
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу заявителя ФИО на решение судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 20 февраля 2019 года об оставлении без изменения определения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе ФИО от 10 декабря 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Лесных А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным определением должностного лица от 10 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда от 20 февраля 2019 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Лесных А.Н. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с решением судьи районного суда, заявитель ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность.
Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п.2 и 3 ч.1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что 10 декабря 2018 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе ФИО вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Лесных А.Н. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на данное определение, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 5 сентября 2018 года, так как обстоятельства, на основании которых ФИО обращался в территориальное Управление Роспотребнадзора, были установлены должностным лицом в период времени до 5 сентября 2017 года, в связи с чем, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу не возбуждалось, обсуждаться не может.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, составляет 1 год.
По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ, также не предусмотрена.
Ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление (в данном случае определение), недопустимо при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу не возбуждалось, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Жалоба ФИО не содержит доводов, влекущих отмену или изменение вынесенных по делу определения должностного лица и решения судьи.
Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, не усматриваю.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 20 февраля 2019 года об оставлении без изменения определения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе ФИО от 10 декабря 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Лесных А.Н. - оставить без изменения, а жалобу ФИО.- без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка