Решение Оренбургского областного суда от 07 февраля 2018 года №21-35/2018

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 февраля 2018 года Дело N 21-35/2018
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Башатове И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" Емельянова А.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу от 17 ноября 2017 года N и решение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Сорочинский лесхоз",
установил:
26 сентября 2017 года в 12 часов 51 минуту на *** километре автодороги ***, государственное унитарное предприятие Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" (далее - ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз") в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приложения N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допустило движение тяжеловесного транспортного средства ГАЗ-САЗ-3501, государственный регистрационный знак ***, перевозящего пиломатериал, с превышением предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства на 2,3% (более 2% но не более 10%), без специального разрешения и специального пропуска. Допустимые осевые нагрузки на ось: 1 ось - 5,5; 2 ось - 6,0, фактические нагрузки составили: 1 ось - ***, 2 ось - ***.
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу от 17 ноября 2017 года N ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 25 декабря 2017 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу от 17 ноября 2017 года N оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, *** ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" Емельянов А.В. просит об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитника Прокудина В.Н., поддержавшего доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которые устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.
В соответствии с п. 5 указанных Правил тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось фактические осевые нагрузки на 1-ю, 2-ю оси вышеуказанного транспортного средства составили ***, *** тонн при допустимой нагрузке на вторую ось 6 тонн.
Взвешивание транспортного средства осуществлялось на передвижном пункте весового контроля с использованием специального технического средства - весов автомобильных электронных портативных "ВА-20П", заводской N, прошедших поверку 16 декабря 2016 года.
Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось составлен в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 27 апреля 2011 года N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств". С данным актом водитель вышеуказанного автомобиля ФИО5 был ознакомлен, каких-либо замечаний о несогласии с результатом взвешивания в акте не указал.
Факт совершения ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось; рапортом инспектора ДПС ГИБДД ФИО6; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось; путевым листом и другими материалами дела, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы *** ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" Емельянова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу от 17 ноября 2017 года N, судьей все фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку. Все представленные доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Доводам Емельянова А.В. дана надлежащая оценка.
Таким образом, действия ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.
Доводы жалобы, изложенные при обращении в Оренбургский областной суд, о том, что производство по делу возбуждено в отношении иного лица, о наличии в протоколе об административном правонарушении незаполненных страниц, аналогичны доводам жалобы, являвшимся предметом рассмотрения в районном суде. Выводы судьи подробно изложены в судебном решении и являются правильными.
Довод жалобы о нарушении срока проведения административного расследования не может повлечь отмену постановления и судебного решения, поскольку указанный срок не является пресекательным.
Нельзя признать состоятельным довод жалобы о нарушении права на защиту, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу присутствовало лицо, которое не было наделено полномочиями на представление интересов ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз".
Вопреки доводу жалобы право на защиту юридического лица должностным лицом нарушено не было. Составление протокола об административном правонарушении, рассмотрение дела осуществлялось с участием защитника юридического лица, полномочия которого были оформлены доверенностями, выданными в одном случае специально для защиты юридического лица при составлении протокола, в другом случае для рассмотрения дела по существу. Судить о том, что данные доверенности выданы для получения материальных ценностей, оснований не имеется. Само по себе то обстоятельство, что полномочия защитника оформлены на бланке доверенности типовой межотраслевая формы N к такому выводу не приводит.
Следует признать, что жалоба не содержит доводов, влекущих отмену состоявшихся в отношении ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" постановления и судебного решения.
Постановление о привлечении ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу от 17 ноября 2017 года N и решение судьи Сорочинского районного суда Оренбургской области от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" оставить без изменения, а жалобу *** ГУП Оренбургской области "Сорочинский лесхоз" Емельянова А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка