Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 21-351/2021

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АО "Тандер" по жалобе защитника общества на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Осинниковского городского суда от 30 марта 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Осинниковского и Калтанского городских округов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Кемеровской области-Кузбассу от 13 января 2021 г. АО "Тандер" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 150 000 рублей.

В жалобе защитник общества Вишнякова Е.С. (доверенность от 16 июня 2020г. на л.д.7) просила постановление отменить, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие события правонарушения.

Решением судьи Осинниковского городского суда от 30 марта 2021г. в удовлетворении жалобы на постановление было отказано.

В жалобе и дополнениях к ней защитник общества просит постановление и решение отменить, ссылаясь на неверное определение должностным лицом и судом основного эвакуационного прохода в помещении торгового зала.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника общества Кузнецову Л.Ю. (доверенность от 14 мая 2021г.), прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 30 декабря 2020г. при проведении внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещении АО "Тандер", расположенном по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 23А, были выявлены нарушения требований ст.ст. 4, 6, 89 Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 7.6.4 Свода правил СП 1.13130, утвержденных Приказом МЧС России от 19 марта 2020г. N 194, что выразилось в следующем: ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина АО "Тандер", расположенного по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 23А, менее 2,5 м. (2,1м.) при торговой площади свыше 400 кв.м. (496,1кв.и.).

30 декабря 2020г. в отношении АО "Тандер" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 13 января 2021г. вынесено постановление о привлечении АО "Тандер" к административной ответственности по указанному составу.

Рассматривая жалобу, судья с выводами должностного лица согласился.

Считаю выводы суда обоснованными.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" (ч.2).

В соответствии с Техническим регламентом N 123-ФЗ, разработан Свод правил, который является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях.

Согласно п. 3.4 СП 1.13130, утвержденных Приказом МЧС России от 19 марта 2020г. N 194, основные эвакуационные проходы - это проходы в помещениях (преимущественно зальных - торговых, обеденных, читальных, зрительных, офисных), ведущих к эвакуационным выходам из помещения (выделенной зоны внутри помещения) и являющиеся завершающим участком пути эвакуации из этого помещения (зоны).

В соответствии с п. 7.6.4 СП 1.13130 ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее, м: 1,2 - при торговой площади до 100 м2; 1,6 - при торговой площади св. 100 до 150 м2; 2 - при торговой площади св. 150 до 400 м2; 2,5 - при торговой площади св. 400 м2.

Факт совершения АО "Тандер" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые в своей совокупности свидетельствуют о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства наличия нарушения требований пожарной безопасности, выявленного в ходе проверки, подтверждены относимыми и допустимыми материалами дела.

Доводы АО "Тандер", изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения и получили надлежащую оценку суда.

Иное толкование положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении должностным лицом и судом норм права.

Общество считает, что нарушение не имеет места, поскольку проверялись проходы в торговом зале, которые не являются основными эвакуационными проходами.

Указанный довод был проверен судьей городского суда, который обоснованно пришел к выводу о его ошибочности, противоречии установленным нормам пожарной безопасности.

Кроме этого, в материалах дела представлен план эвакуации магазина, в котором определены проходы в торговом помещении, ведущие к эвакуационным выходам из помещения, с указанием места проведения замеров. Указанные проходы ведут к эвакуационному выходу из магазина и являются завершающим участком пути эвакуации из этого помещения, Проходы в магазине не соответствуют предъявляемым требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Осинниковского и Калтанского городских округов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Кемеровской области-Кузбассу от 13 января 2021 г., решение судьи Осинниковского городского суда от 30 марта 2021г. оставить без изменения, жалобу защитника АО "Тандер" Вишняковой Е.С. - без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка