Решение Верховного Суда Республики Карелия от 09 сентября 2021 года №21-351/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 21-351/2021







09 сентября 2021 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора дорожно-патрульной службы ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.,
установил:
на основании постановления старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 31 марта 2021 г. Г. был подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.
Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 06 июля 2021 г., принятым по результатам разрешения жалобы привлекаемого к ответственности лица, постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава вменяемого водителю транспортного средства правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
Со ссылкой на соблюдение процедуры составления протокола об административном правонарушении в поданной в вышестоящий суд жалобе должностное лицо фио1 просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В силу п.1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
В соответствии с Приложением N 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.
Знаки дополнительной информации (таблички) обозначают: 8.5.7 "Время действия" - дни недели и время суток, в течение которого действует знак; 8.24 "Работает эвакуатор" - осуществление в зоне действия дорожных знаков 3.27 - 3.30 задержания транспортного средства.
Частью 4 ст.12.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.5 настоящей статьи.
Основанием для привлечения Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, послужил тот факт, что 31 марта 2021 г. в 00 часов 50 минут в районе дома N 25 по Октябрьскому проспекту в г.Петрозаводске водитель транспортного средства Лада 211440 (государственный регистрационный знак N) в нарушение п.1.3 Правил дорожного движения РФ произвел остановку (стоянку) автомобиля в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" с дополнительной информацией (табличками) 8.5.7 "Время действия" - с 00.00 до 6.00 и 8.24 "Работает эвакуатор".
Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 06 июля 2021 г. постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого лицу деяния (судьей признан недопустимым доказательством протокол об административном правонарушении по мотиву несоблюдения процедуры его составления).
Заложенные в ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ правовые нормы не допускают ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено решение о прекращении производства по делу, за исключением случаев, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, которым предусмотрена возможность вынесения решения об отмене обжалуемого судебного акта и о возвращении дела на новое рассмотрение правомочному судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, с учетом системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопросы о наличии события или состава вменяемого противоправного деяния в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не могут.
Учитывая, что постановление должностного лица в судебном порядке отменено, производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава инкриминируемого Г. противоправного деяния и на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения его к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действиям названного лица на предмет доказанности состава вменяемого правонарушения утрачена.
Применения в отношении должностных лиц административного органа положений ст.29.13 КоАП РФ, о чем заявлено стороной защиты в вышестоящем суде, не имеется.
Поскольку при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, принятый по делу судебный акт подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь требованиями ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от
06 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка