Определение Саратовского областного суда от 21 августа 2020 года №21-351/2020

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 августа 2020 года Дело N 21-351/2020
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
при ведении протокола помощником Беловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сусликова С.А. на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 23 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сусликова С.А.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации но Саратовской области (далее - ЦАФ АП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области) Токарева А.А. от 14 октября 2019 года N 18810164191014345344 Сусликов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
18 февраля 2020 года Сусликов С.А. обратился в ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области с ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.
Определением должностного лица от 19 февраля 2020 года ходатайство Сусликова С.А. о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с указанным определением, Сусликов С.А. обратился в Фрунзенский районный суд города Саратова с жалобой, в которой фактически содержалось требование о восстановления ему срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы. В заявлении Сусликов С.А. указал, что пропуск срока был допущен им из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в его адрес.
Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 23 июня 2020 года производство по жалобе прекращено.
С данным решением Сусликов С.А. не согласен, просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Сусликов С.А. в судебном заседании пояснил, что не злоупотреблял правом, как только получил извещение почты, сразу же получил копию постановления 06 ноября 2019 года, срок для уплаты половины штрафа истек 04 ноября 2019 года, срок он пропустил из-за задержки органа в отправлении копии постановления в его адрес.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого процессуального акта, вынесенного в форме решения, в силу следующего.
Из материалов дела следует, что постановление должностного лица о привлечении Сусликова С.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, от 14 октября 2019 года направлено в адрес Сусликова С.А. 28 октября 2019 года, то есть спустя две недели после вынесения (почтовый идентификатор 41097440121973), прибыло в отделение связи 29 октября 2019 года, получено было Сусликовым С.А. 06 ноября 2019 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере 50%, должностное лицо, вынесшее постановление, указало, что пяти оставшихся дней срока (с 29 октября по 06 ноября 2019 года) было достаточно для уплаты штрафа.
Прекращая производство по жалобе Сусликова С.А. суд первой инстанции указал, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено восстановление срока для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа.
С этим выводом согласиться нельзя.
В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2017 года N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1 (3) статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля", разъяснено, что отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции РФ.
Изложенное означает, что гражданин, привлеченный к административной ответственности, вправе обратится в правоприменительный орган, вынесший постановление с заявлением о восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, что и было сделано Сусликовым С.А.
В соответствии с положениями части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в восстановлении льготного срока оплаты штрафа может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности по правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах судья Фрунзенского районного суда города Саратова необоснованно прекратил производство по делу, в связи с чем вынесенный судебный акт подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.6 КоАП РФ, судья
определил:
решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 23 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сусликова С.А. отменить, дело возвратить в Фрунзенский районный суд города Саратова на новое рассмотрение.
Судья Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка