Определение Севастопольского городского суда от 30 октября 2019 года №21-351/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 21-351/2019
Судья Севастопольского городского суда Артамонова Т.А., ознакомившись с жалобой главного специалиста отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель В.П. на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 23 сентября 2019 года, вынесенное по жалобе В.И. на постановление о назначении административного наказания N от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 23.09.2019 постановление заместителя главного государственного инспектора города федерального значения Севастополь по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организации Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя N от 07.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении В.И. - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На данное решение судьи районного суда главным специалистом отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя - органа, должностным лицом которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении В.И. подана жалоба в адрес Севастопольского городского суда.
Ознакомившись с указанной жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Таким образом, из приведенных правовых положений Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.
Подача жалоб на решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о назначении административного наказания.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что постановление N от 07.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении В.И. вынесено заместителем главного государственного инспектора города федерального значения Севастополь по использованию и охране земель - заместителем начальника отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организации Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя М.В.
Вместе с тем, жалоба на решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 23.09.2019 подана в адрес Севастопольского городского суда главным специалистом отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственным инспектором города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель В.П., то есть лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта. Указанное должностное лицо не выносило постановление о назначении административного наказания в отношении В.И.
При таких обстоятельствах названная выше жалоба подана не уполномоченным должностным лицом, в связи с чем не может быть принята к рассмотрению Севастопольским городским судом в порядке Главы 30 КоАП РФ и подлежит возврату в адрес заявителя, а дело - возвращению в районный суд.
Руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить жалобу главного специалиста отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель В.П. на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 23 сентября 2019 года без рассмотрения по существу.
Материалы дела возвратить в Гагаринский районный суд города Севастополя.
Судья Т.А. Артамонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка