Решение Забайкальского краевого суда от 10 сентября 2018 года №21-351/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 21-351/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 10 сентября 2018 года жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП "Железнодорожный" УМВД России по г. Чите Дегтяревой Г.В. от 30 мая 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 9 августа 2018 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Семакова В. А.,
установил:
постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОП "Железнодорожный" УМВД России по г. Чите Дегтяревой Г.В. от 30 мая 2018 года Семаков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 9 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Семаков В.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на их незаконность.
Семаков В.А. в суд не явился. Учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие этого лица (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
В силу статьи 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Поводом для привлечения Семакова В.А. к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.
30 мая 2018 года в 11 часов 00 минут при обращении Семакова В.А. в ОВМ ОП "Железнодорожный" УМВД России по г. Чите по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 65, было установлено, что Семаков В.А. проживает по адресу: <адрес> без регистрации с даты 14 июля 2017 г. Ранее в период с 1 апреля 2015 года по 13 июля 2017 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю, по месту отбывания уголовного наказания (л.д.2,7).
Оставляя без изменения постановление должностного лица о привлечении Семакова В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о доказанности события правонарушения, так как Семаков В.А. с июля 2017 г. не имел регистрации по месту жительства.
Однако с данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 документы на регистрацию должны быть поданы в органы регистрационного учета не позднее 7 дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства.
Из пояснений Семакова В.А. следует, что после освобождения из мест лишения свободы 13 июля 2017 г. он проживал по разным адресам, в том числе в лесу. Других объяснений Семаков В.А. на всем протяжении производства по делу не давал.
Таким образом, юридически значимым фактом для привлечения Семакова В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, является проживание его по адресу: <адрес> более 7 дней, однако материалы дела этого доказательства не содержат.
Поэтому вынесенные по делу решения о виновности Семакова В.А. в совершении административного правонарушения преждевременны, приняты без установления всех обстоятельств по делу и подлежат отмене.
Вместе с тем, в настоящее время срок давности привлечения Семакова В.А. установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушении обсуждаться не может, что влечет прекращение производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП "Железнодорожный" УМВД России по г. Чите Дегтяревой Г.В. от 30 мая 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 9 августа 2018 года вынесенные в отношении Семакова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка