Решение Иркутского областного суда от 21 августа 2018 года №21-351/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2018 года Дело N 21-351/2018
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, дополнительную жалобу Иванова С.В. на постановление начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 10 января 2018 года и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 10 января 2018 года Иванов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3900 рублей.
Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2018 года постановление начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 10 января 2018 года оставлено без изменения, жалоба Иванова С.В. без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Иванов С.В. просит отменить постановление начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 10 января 2018 года и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2018 года, считая данные акты незаконными и необоснованными, и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Иванов С.В., защитник Соболь В.В., действующий в интересах Иванова С.В. доводы жалобы и дополнительной жалобы поддержали в полном объеме, просят их удовлетворить.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Иванова С.В. должностным лицом и судьей районного суда выполнено.
Административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, установлена частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
В силу части 2 статьи 57 названного Федерального закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512 утверждены Правила охоты.
В силу подпункта д пункта 3.2 указанных Правил при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке.
Пунктом 3.3 Правил охоты установлена обязанность охотника предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом N 52-ФЗ закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, орудия охоты, продукцию охоты.
По смыслу приведенных положений Правил охоты документы, перечисленные в пункте 3.2 этих Правил, орудия охоты, продукцию охоты охотник обязан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц при осуществлении охоты.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 7 ноября 2017 года в 09 час. 04 мин. Иванов С.В., находясь в охотугодьях <адрес изъят> района, урочище "<адрес изъят>" с орудием охоты (огнестрельным оружием) и продукцией охоты в нарушение пунктов 3.2, 3.3 Правил охоты не предъявил по требованию государственного инспектора Г. разрешение на добычу охотничьих ресурсов, орудия охоты.
По данному факту начальником Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.
Постановлением начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 10 января 2018 года Г. Иванов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 ноября 2017г., протоколом изъятия вещей и документов от 7 ноября 2017 г., видеозаписью и иными материалами дела.
Деяние, совершенное Ивановым С.В. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы об отсутствии у начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области Г. полномочий на проведение инспекции охотничьих угодий и составление протокола об административном правонарушении в связи с нахождением в отпуске опровергается распоряжением заместителя службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 24 октября 2017 года N 133-РО, плановым (рейдовым заданием) на проведение проверки соблюдения гражданами, осуществляющими охоту, требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, согласно которых в период с 01 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года начальник Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области Г. был уполномочен на проведение указанных проверок в отношении граждан (л.д. 31-33).
Доводы жалобы Иванова С.В. о том, что он не находился во время проверки в охотугодьях, а следовал на автомобиле по дороге общего пользования <адрес изъят>-<адрес изъят> являются несостоятельными.
В силу нормы, изложенной в абзаце 2 статьи 31 Федерального закона "О животном мире" должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданные в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
Кроме того, согласно абзацу 4 статьи 31 Федерального закона "О животном мире" должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право производить остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира.
В свою очередь, как указано ранее в соответствии с п. 3.3 Правил охоты, охотник обязан предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом N 52-ФЗ закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, указанные в п. 3.2 Правил охоты, орудия охоты, продукцию охоты.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о нахождении Иванова С.В. в момент выявления административного правонарушения на территории охотугодий <адрес изъят> района подробно мотивированны, подтверждаются всей совокупностью материалов дела, сомнений не вызывают и видеозаписью не опровергаются.
Автодорога, по которой двигался Иванов С.В., находится в пределах охотугодий <адрес изъят> района, в лесном массиве, при этом во время остановки Иванов С.В. находился в автомобиле с орудием охоты (огнестрельным оружием), продукцией охоты (мясо косули), собакой.
Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не допущено.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание Иванову С.В. назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 10 января 2018 года и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова С.В. оставить без изменения, жалобу и дополнительную жалобу Иванова С.В. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка