Решение Хабаровского краевого суда от 03 июня 2020 года №21-350/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июня 2020 года Дело N 21-350/2020
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ Меркурьевой А.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 марта 2020 года по жалобе на постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" N 06/946/2019 от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" N 06/946/2019 от 23 декабря 2019 года ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 марта 2020 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд защитник ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ Меркурьева А.А. просит решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Хабаровска.
Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока на её подачу.
В судебном заседании защитник Наймушина М.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Наймушину М.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Рассматривая ходатайство защитника Меркурьевой А.А. о восстановлении срока для подачи настоящей жалобы, прихожу к выводу о том, что данный срок не пропущен.
Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением.
Правила благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, направленны на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа (пп. 1.1, 1.2 Правил).
Указанные Правила являются действующим муниципальным правовым актом, за неисполнение которого предусмотрена ответственность, установленная ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что 22.11.2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Хабаровск, ул. Подгаева, в районе д. 3, 3 "а" ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ допустило нарушение п.,п. 4.1.3.1, 4.1.3.2 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 года N 677, а именно: территория МКД не очищена от снега и снежного наката до твердого покрытия на всю ширину.
Указанные факты явились основанием для привлечения ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Исходя из того, что рассматриваемое правонарушение было выявлено в ходе рейдового мероприятия, а не в ходе проверки в отношении конкретного юридического лица, доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных в ходе проведения проверки, отклоняются как несостоятельные.
Доводы жалобы по существу являются позицией, изложенной в жалобе заявителя в районный суд, получившие оценку суда первой инстанции в оспариваемом судебном решении, с которой следует согласиться.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ не было представлено доказательств невозможности соблюдения им требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
Судьей первой инстанции правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы все представленные по делу доказательства. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется, поскольку они подтверждаются материалами дела.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание оспариваемых постановления и судебного решения незаконными и необоснованными, не установлено.
Юридическое лицо привлечено к ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание в виде штрафа назначено ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Назначенное наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения, его последствиям.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 05 марта 2020 года по жалобе на постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" N 06/946/2019 от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу защитника Меркурьевой А.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка