Решение Кемеровского областного суда от 28 марта 2016 года №21-350/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 марта 2016 года Дело N 21-350/2016
 
г. Кемерово 28 марта 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении Гринблата < данные изъяты>,
по жалобе Гринблата А.В. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Беловского районного суда от 28 января 2016г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 27 ноября 2015 г. Гринблат А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, Гринблат А.В. обжаловало его в суд. Решением судьи Беловского районного суда от 28 января 2016 г. в удовлетворении жалобы на постановление было отказано.
В жалобе Гринблат А.В. просит решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что должностным лицом дело рассмотрено с процессуальными нарушениями, так как он не был извещен о времени и месте составления протокола, о времени и месте рассмотрения дела, так же проверка проведена с нарушением срока.
Гринблат А.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Гринблата А.В.- ФИО5., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Гринблата. Тогда как материалы дела сведений, подтверждающих надлежащее извещение Гринблата о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела не содержат.
Оставляя постановление без изменения, судья пришел к выводу о том, что о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении Гринблат был извещен надлежащим образом. В обоснование данного вывода судья сослался на то, что уведомление о составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела Гринблату, как должностному лицу, было направлено по месту его работы и получено представителем юридического лица. Однако сведений о вручении уведомлений Гринблату, доведения до него соответствующей информации материалы дела не содержат.
Направление уведомлений по месту нахождения юридического лица, в том числе электронной почтой на адрес работника предприятия, само по себе не свидетельствует о получении их и доведения содержащейся в уведомлениях информации до руководителя филиала - Гринблат. Кроме того, согласно отчета о доставке электронного письма, с уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении 12.11.2015г., оно было получено и прочитано работником филиала 12.11.2015г.(л.д.52 административный материал).
В нарушение ст.24.1 КоАП РФ суд указанным обстоятельствам оценки не дал, их не проверил.
При таких обстоятельствах, решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Беловского районного суда от 28 января 2016 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка