Решение Хабаровского краевого суда от 02 июня 2020 года №21-349/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июня 2020 года Дело N 21-349/2020
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Меркурьевой А.А. на постановление Административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 16 сентября 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" (далее - административный орган) N 06/684/2019 от 16 сентября 2019 г. ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (далее - Учреждение) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей (л.д.11).
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 февраля 2020г. постановление Комиссии оставлено без изменения (л.д.140-141).
Защитник Учреждения Меркурьева А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Меркурьевой А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017г. N 677 утверждены Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск" (далее - Правила благоустройства).
Из материалов дела следует, что 18 августа 2019г. в 12 часов 30 минут должностными лицами административного органа установлено, что Учреждение допустило отсутствие решетки на ливневом колодце около 1 подъезда дома N 8 А по ул.Подгаева в г.Хабаровске, чем нарушило пп.2 п.4.7.1 Правил благоустройства.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Факт совершения и виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.
Доводы жалобы не влекут отмену обжалуемых актов.
Приказом Минобороны России от 17 мая 2019 г. N 280 реализацию полномочий по управлению имуществом Минобороны России осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.
Приказом директора Департамента от 20 июля 2018 г. N 1937 недвижимое имущество, в том числе сети ливневой канализации закреплены за Учреждением (л.д.27).
Основной целью деятельности Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Правообладатель, в лице центрального органа военного управления закрепил недвижимое имущество за Учреждением на праве оперативного управления.
Договором управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ N 3-УЖФ/ВВО-1 от 26 сентября 2017 г. Учреждению передан в управление и эксплуатацию указанный в прилагаемом к договору Перечне, жилищный фонд. Учреждение, принимая жилой фонд, обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда (л.д.126). Согласно дополнительному соглашению N 4 от 23 января 2018 г. к указанному договору в Перечень объектов передаваемого жилищного фонда включен дом по вышеуказанному адресу (л.д.136-137). Из акта N 1 о приеме-передаче многоквартирного дома в управление от 18 октября 2017 г. следует, что ливневая сеть (в том числе люки - 6 шт., приемные (дренажные) колодцы и т.д.) включена в состав общего имущества и является его элементом (л.д.139).
Вопреки ссылкам автора жалобы Учреждение, при заключении договора управления жилищным фондом приняло на себя обязательство по надлежащему содержанию жилищного фонда учредителя, а так же общего имущества жилищного фонда, в которое входит придомовая территория.
При таких обстоятельствах по смыслу статьи 296 ГК РФ и постановления Правительства РФ от 24 июня 1998г. N 623 объект закреплен Минобороны России за Учреждением, балансодержателем является указанное лицо.
Поскольку ливневый колодец находится на придомовой территории, ливневая сеть является элементом общего имущества дома и, как следует из устава Учреждения, собственником имущества ему переданы полномочия по управлению данным МКД, на юридическом лице лежит обязанность по исполнению пп.2 п.4.7.1. Правил благоустройства.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства административным органом и судьей районного суда определены правильно, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 16 сентября 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России оставить без изменения, а жалобу защитника Меркурьевой А.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка