Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2020 года №21-348/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2020 года Дело N 21-348/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
рассмотрев жалобу председателя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО1. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года, которым:
жалоба Ильтинбаева И.И. удовлетворена частично;
постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N... от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Ильтинбаева Ильнура Ильдусовича отменено, на основании статьи 2.9 КоАП РФ производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (председатель ФИО2.) N... от 25 декабря 2019 года Ильтинбаев И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1800 руб. за нарушение пункта "в" части 4 статьи 46 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 15 августа 2019 года N 4-1/28з (далее - Правила благоустройства), выразившееся в размещении принадлежащего автомобиля марки ..., государственный регистрационный знак ..., на озелененной территории рядом с домом N... по ул. ... г. ..., чем нарушено благоустройство города, что выявлено 18 ноября 2019 года в 12.04 час (л.д. 34).
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе Ильтинбаева И.И. вынесено обжалуемое решение от 19 февраля 2020 года.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, председатель административной комиссии ФИО3. просит отменить решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года, считая его незаконным, указывая на необоснованность вывода суда о малозначительности правонарушения.
Ильтинбаев И.И., председатель административной комиссии ФИО4. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.
В целях предотвращения распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), недопущения создания вызовом в судебное заседание угрозы здоровью Ильтинбаева И.И., представителя административной комиссии, признавая их участие по настоящему делу необязательным, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно пункту "в" части 4 статьи 46 Правил благоустройства, в садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.
Обстоятельства дела подтверждены представленными административной комиссией доказательствами, а именно актом выявления членом административной комиссии административного правонарушения (л.д. 41); фотографиями размещения транспортного средства на озелененной территории (л.д. 42-44), протоколом об административном правонарушении N... от 16 декабря 2019 года (л.д. 38); протоколом заседания административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении от 25 декабря 2019 года (л.д. 35); карточкой учета транспортного средства от 27 ноября 2019 года (л.д. 40).
Судья городского суда согласился с выводом административной комиссии о доказанности факта размещения Ильтинбаевым И.И. принадлежащего транспортного средства на озелененной территории, чем нарушены требования пункта "в" части 4 статьи 46 Правил благоустройства.
При этом судья городского суда пришел к выводу о малозначительности совершенного Ильтинбаевым И.И. правонарушения, в связи с чем постановление административной комиссии отменил, производство по делу прекратил.
Принимая данное решение и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда счел, что совершенное Ильтинбаевым И.И. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом отсутствия тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания его малозначительным.
Доводы жалобы об отмене судебного решения по мотиву отсутствия оснований для признания правонарушения малозначительным, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что совершенное Ильтинбаевым И.И. деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, доказательства обратному не представлены, вывод судьи городского суда не противоречит требованиям законодательства и обстоятельствам дела.
Кроме того, установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Ильтинбаева И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отмене не подлежит.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебного решения, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Ильтинбаева Ильнура Ильдусовича оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО5. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья городского суда Фархутдинова А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка