Решение Кемеровского областного суда от 17 июня 2019 года №21-347/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 21-347/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении администрации Кемеровского муниципального района,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 24.01.2019 N7184/18/42034-АП администрация Кемеровского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 30000 рублей.
Решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 22.03.2019 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, должностное лицо, вынесшее постановление, полагает судебное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
Выслушав заявителя ФИО1 поддержавшую жалобу, возражения защитника Пронькиной В.М., проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи (п.1,3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (пп."з" п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как следует из материалов дела администрации Кемеровского муниципального района вменено неисполнение в срок до 20.08.2018, содержащихся в исполнительном документе (выданным Заводским районным судом г.Кемерово 23.01.2018 по делу N2-3129\2017) требований неимущественного характера по предоставлению ФИО2 жилого помещения в пределах территории Кемеровского муниципального района.
Таким образом, исходя из характера возложенной на администрацию Кемеровского муниципального района обязанности, территориальная подсудность рассмотрения жалобы по данному делу определяется местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации, а не местом нахождения жилого помещения, которое должно быть предоставлено взыскателю по исполнительному документу.
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, администрации Кемеровского муниципального района расположена по адресу: <адрес>, относящегося к юрисдикции Заводского районного суда г.Кемерово, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истёк, - направлению на новое рассмотрение в Заводский районный суд г.Кемерово.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 удовлетворить частично.
Решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 22.03.2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение с соблюдением правил территориальной подсудности в Заводский районный суд г.Кемерово.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка