Решение Костромского областного суда от 09 июля 2019 года №21-347/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июля 2019 года Дело N 21-347/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Пушкина С.В. - Шемякиной С.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 31 мая 2019 года, которым постановление заместителя руководителя УФАС России по Костромской области от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении начальника Управления городского пассажирского транспорта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы - Пушкина С.В. оставлено без изменения,
установил:
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Костромской области начальник Управления городского пассажирского транспорта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы - Пушкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.32 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 19 109,28 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 31 мая 2019 года жалоба Шемякиной С.А - представителя Пушкина С.В. оставлена без удовлетворения.
В жалобе, направленной в Костромской областной суд Шемякина С.А. просит состоявшееся судебное решение отменить и административное производство прекратить. По мнению заявителя, районный суд не в полной мере учел все имеющиеся по делу смягчающие обвинение Пушкина С.В. обстоятельства. Также, по мнению заявителя, следовало Пушкина С.В. освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного им деяния.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Пушкина С.В. - Шемякину С.А., а также прокурора Кондратьеву А.Н., прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении начальника Управления городского пассажирского транспорта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы - Пушкина С.В. были соблюдены.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ наступает за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.Как следует из материалов дела 4 мая 2018 года МУП г. Костромы "Троллейбусное управление" направило в адрес начальника Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы Пушкина С.В. письмо с просьбой размер обеспечения в сумме 95 546,40 руб. зачесть в счет текущего финансирования по муниципальному контракту N Ф.2018.199359. В тот же день, 4 мая 2018 года указанный муниципальный контракт подписан (электронной подписью) директором МУП г. Костромы "Троллейбусное управление" Гайдуковым С.
Однако, зачет обеспечения по контракту в счет его оплаты ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд" не предусмотрен. Пунктом 27 статьи 34 указанного закона предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Факт совершения административного правонарушения и виновность Пушкина С.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Приходя к выводу о наличии в действиях Пушкина С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, должностное лицо и судья правильно применили нормы действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правильно установили все фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение для его правильного разрешения, и сделали обоснованный вывод о виновности Пушкина С.В.
Действия Пушкина С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание назначено Пушкину С.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы не допущено.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу решения сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении начальника Управления городского пассажирского транспорта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы - Пушкина С.В. оставить без изменения, жалобу его представителя Шемякиной С.А. без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка