Решение Тульского областного суда от 23 декабря 2019 года №21-347/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N 21-347/2019
Судья Тульского областного суда Дорохин О.М.
при секретаре Павловой Д.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бушева Н.В. на решение Пролетарского районного суда города Тулы от 13 ноября 2019 года по жалобе Бушева Н.В. на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле N <...> от 3 октября 2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ
установил:
постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле N<...> от 3 октября 2019 года Бушев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением Пролетарского районного суда города Тулы от 13 ноября 2019 года постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле <...> N <...> от 3 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Бушева <...> оставлено без изменения, а жалоба Бушева Н.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Бушев Н.В. ставит вопрос об отмене решения Пролетарского районного суда города Тулы от 13 ноября 2019 года, как незаконного и необоснованного, постановления командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле N <...> от 3 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и прекращении производства по делу.
В судебном заседании Бушев Н.В. поддержал жалобу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Основанием привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ является нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что факт совершения Бушевым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от <...> года, протоколом об отстранении от управления транспортным средством <...> от <...> года, протоколом о задержании транспортного средства <...> от <...> года.
Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...> года, <...> года в <...> по адресу: <...>, водитель Бушев Н.В. управлял автомобилем <...>, государственный регистрационный знак <...> регион, не имея управления транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения и не противоречит иным доказательствам вины Бушева Н.В., имеющимся в материалах дела. Нарушений, влекущих недопустимость данного протокола как доказательства, судом первой инстанции не установлено.
Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством <...> от <...> года, водитель Бушев Н.В. <...> года в <...>, в присутствии двух понятых, был отстранен от управления транспортным средством - легковым автомобилем <...>, государственный регистрационный знак <...> регион, в связи с тем, что управлял транспортным средством не имея права управления транспортным средством. Протокол составлен в соответствии со ст.27.12 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом - инспектором ДПС, подписан им, а также понятыми, которые, при отсутствии замечаний, своими подписями удостоверили факт совершения в их присутствии процессуальных действий, указанных в протоколе, их содержание и результаты.
Согласно протоколу о задержании транспортного средства <...> от <...>, <...> в <...>, инспектором ДПС в связи с совершением Бушевым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, было задержано транспортное средство - автомобиль <...>, государственный регистрационный знак <...> регион.
В соответствии с п.п.4-5,12 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров.
Лица, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортных средств на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п.13 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Согласно п.2 ст.41 Конвенции о дорожном движении Договаривающиеся Стороны, ратифицирующие конвенцию, признают любое национальное удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции.
Вместе, в силу п.7 ст.41 указанной Конвенции договаривающиеся стороны не обязаны признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой договаривающейся стороны лицам, которые имели обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное место жительства на их территорию после выдачи этого удостоверения; не обязаны также признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или перенесли свое местожительство после выдачи удостоверения на другую территорию.
Анализ приведенных норм Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Конвенции о дорожном движении позволил суду первой инстанции прийти к правильным и обоснованным выводам о том, что в РФ управление транспортными средствами при наличии иностранного водительского удостоверения допустимо для лиц, временно проживающих (пребывающих) на ее территории, а водитель Бушев Н.В., являющийся гражданином Российской Федерации с 2016 года, не имеет законного права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, на основании иностранного национального водительского удостоверения.
Учитывая, что нарушение норм процессуального права не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с учетом требований ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ, суд первой инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы заявителя, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств правовым основанием к отмене принятого акта не является.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена судом первой инстанции в порядке, установленном статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ судья
решил:
решение Пролетарского районного суда города Тулы от 13 ноября 2019 года по жалобе Бушева Н.В. на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле N <...> от 3 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Бушева Н.В. - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка