Решение Забайкальского краевого суда от 25 сентября 2017 года №21-347/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 сентября 2017 года Дело N 21-347/2017
 
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 сентября 2017 года жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» Вилковой А. В. на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю № 884375/4/464 от 24 марта 2017 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» Вилковой А. В.,
установил:
постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю № 884375/4/464 от 24 марта 2017 года директор общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» Вилкова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 24 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Вилкова А.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, полагая их незаконными, указывает на отсутствие своей вины в правонарушении.
В суде Вилкова А.В. доводы жалобы поддержала.
Представитель УМВД России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. просил постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, нахожу необходимым отменить принятые по делу решения в связи со следующими обстоятельствами.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно части 4 статьи 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных пп. «а» - «д» п. 1 и «а» - «в» п. 2 ч. 2 настоящей статьи (т.е. в случае нахождения в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги).
Согласно протоколу об административном правонарушении, 24 марта 2017 года ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю был установлен факт неисполнения ООО «Стройкомплект» обязанности принимающей стороны, в связи с осуществлением миграционного учета иностранных граждан в РФ.
В ходе проверки установлено, что гостиница Отель «Спорт» принадлежащая на основании договора ООО «Стройкомплект», поставила на миграционный учёт гражданина Таджикистан Одинаева Ф.М. сроком с 26.02.2016 по 24.03.2017.
10.03.2017 Одинаев Ф.М. в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Федерального Закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учёта иностранных граждан и лиц без гражданства» был снят с миграционного учёта по адресу гостиницы: < адрес> в связи с постановкой на учёт по новому месту пребывания: < адрес>
В тот же день 10.03.2017 Одинаев Ф.М. вновь вселился в отель «Сорт», но должностным лицом директором «ООО «Стройкомплект» на миграционный учёт Одинаев Ф.М. не постановлен.
Таким образом, по мнению административного органа, директор ООО «Стройкомплект» Вилкова А.В. нарушила требования п. 3 ст. 20 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20 п. 22 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Изложенные факты явились основаниями для привлечения директор ООО «Стройкомплект» Вилковой А.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Решения о привлечении Вилковой А.В. к административной ответственности принятые без учёта следующих обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии вины Вилковой А.В. в совершении административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, иностранный гражданин Одинаев Ф.М. не изъявлял желание сниматься с миграционного учёта в гостинице - Отель «Спорт», он провел несколько часов в другой гостиницы «Гранд Сити», где при вселении показал документы иностранного гражданина и автоматически был снят с миграционного учёта в гостинице - Отель «Спорт» и поставлен на миграционный в гостиницы «Гранд Сити». После кратковременного пребывания в гостинице «Гранд Сити», Одинаев Ф.М. вновь вернулся для проживания в гостиницу - Отель «Спорт».
О данных обстоятельствах на момент выявления правонарушения Вилкова А.В. не знала.
Изложенные факты административным органом не оспаривались.
Таким образом, факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей Вилковой А.В. по выполнению требований о миграционном учёте иностранных граждан не доказан.
При таком положении дел принятые по делу акты полежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу Вилковой А.В. удовлетворить.
Постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю № 884375/4/464 от 24 марта 2017 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 24 июля 2017 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» Вилковой А.В. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка