Решение Астраханского областного суда от 29 мая 2020 года №21-346/2020

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 мая 2020 года Дело N 21-346/2020
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х.
при секретаре Айсангалиевой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ЭкоЦентр" на определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 20 апреля 2020 года о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЭкоЦентр",
установила:
постановлением главного государственного инспектора Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 марта 2020 года ООО "ЭкоЦентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Определением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 20 апреля 2020 года ООО "ЭкоЦентр" возвращена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в связи с пропуском срока на обжалование.
Представитель ООО "ЭкоЦентр" Андросова В.Н. обратилась с жалобой, в которой просит определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 20 апреля 2020 года отменить. По мнению заявителя жалобы, судом не принято во внимание, что в установленный законом срок она направила жалобу в суд посредством электронной почты. Оригинал жалобы направлен ею в суд посредством почтовой связи.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО "ЭкоЦентр" Андросову В.Н., поддержавшую жалобу, суд приходит к следующему.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Учитывая, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 19 марта 2020 года поступила в ООО "ЭкоЦентр" 23 марта 2020 года, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица является 01 апреля 2020 года.
Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда исходила из того, что обществом пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования, поскольку согласно почтовому штемпелю в конверте жалоба отправлена в суд 14 апреля 2020 года.
Выводы судьи районного суда являются необоснованными и противоречат материалам дела и нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ООО "ЭкоЦентр" Андросова В.Н. в судебном заседании при рассмотрении данной жалобы в суде второй инстанции пояснила, в период соблюдения санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических требований, а также режима самоизоляции с 28 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года в отделениях связи почтовая корреспонденция не принималась для отправки. 31 марта 2020 года она направила жалобу посредством электронной связи на электронный адрес Наримановского районного суда Астраханской области. После возобновления работы ФГУП "Почта России" 14 апреля 2020 года жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена по почте.
Факт направления 31 марта 2020 года жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 06 марта 2020 года посредством электронной связи на электронный адрес Наримановского районного суда Астраханской области подтверждается отчетом об отправке жалобы по электронной почте, сообщением о доставке и прочтении высланного документа (л.д.20).
Судья районного суда, возвращая жалобу обществу, направленную через почтовую связь, в связи с истечением срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока оставил без внимания указанные выше доводы и обстоятельства, не принял во внимание факт поступления 31 марта 2020 года на электронную почту суда жалобы ООО "ЭкоЦентр".
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении путем электронного обращения, вместе с тем, данные действия ООО "ЭкоЦентр" в период соблюдения санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических требований, а также в период режима самоизоляции свидетельствуют о том, что представителем общества предпринимались необходимые меры для соблюдения процессуальных сроков.
Указанные обстоятельства заслуживают внимания, поскольку общество имело намерение реализовать право на обжалование указанного постановления в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, к чему были приняты необходимые меры.
Таким образом, жалоба ООО "ЭкоЦентр" направлена в суд 31 марта 2020 года, то есть в установленный десятидневный срок со дня получения копия постановления - 23 марта 2020 года.
При таких данных определение судьи подлежит отмене, а жалоба представителя ООО "ЭкоЦентр" на постановление по делу об административном правонарушении - направлению в суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 20 апреля 2020 года отменить, жалобу ООО "ЭкоЦентр" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить в Наримановский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.
Судья Н.Х.Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка