Решение Алтайского краевого суда от 01 июля 2015 года №21-346/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 июля 2015 года Дело N 21-346/2015
 
1 июля 2015 года город Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Кованова В. П. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 апреля 2015 года по жалобе Кованова В. П. на постановление по делу об административном правонарушении *** инспектора ДПС взвода *** ОР ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» старшего лейтенанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, которым
Кованов В. П., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: < адрес>, проживающий по адресу: < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей,
у с т а н о в и л:
согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГ. в *** часов Кованов В.П., управляя автомобилем < данные изъяты>, регистрационный знак < данные изъяты> в < адрес>, не выполнил требования п.9.10 ПДД РФ о соблюдении безопасной дистанции с впереди движущимся автомобилем < данные изъяты>, регистрационный знак < данные изъяты> и допустил столкновение с ним.
Не согласившись с постановлением, Кованов В.П. обратился с жалобой в городской суд о его отмене, в обоснование указал, что постановление вынесено преждевременно, без всестороннего изучения обстоятельств дела. Вывод о виновности Кованова В.П. носит предположительный характер и ничем не подтверждается. Причиной дорожно-транспортного происшествия явилось не нарушение им требования о безопасной дистанции до впереди движущегося транспортного средства, а состояния дорожного покрытия, не позволившее затормозить и избежать столкновения.
Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 апреля 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Кованов В.П. просит отменить решение, в обоснование приводит доводы, изложенные в жалобе в городской суд, полагая, что они не получили должной оценки, указывает, что суд вынес решение, не рассмотрев все обстоятельства дела.
Извещения о времени и месте рассмотрения жалобы направлены Кованову В.П. по месту регистрации и по месту жительства. С места регистрации извещение возвращено с отметкой о непроживании адресата, с места жительства - с отместкой об истечении срока хранения, при этом положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343, соблюдены. Извещение о времени и месте рассмотрения жалобы является юридически значимым сообщением (ст.165.1 ГК РФ). С учетом изложенного Кованов В.П. считается извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.
Потерпевший ФИО2 о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.
Указанные лица в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не просили, в связи с чем в соответствии со ст.ст.25.1, 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене решения и постановления.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.02.2015г., вынесенным в порядке ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, Кованову В.П. вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.
По ч.1 ст.12.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
При этом из обстоятельств дела, пояснений Кованова В.П. в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление следует, что он не был согласен с вмененным правонарушением, оспаривал наличие события административного правонарушения, в связи с чем производил фотосъемку места дорожно-транспортного происшествия, постановление по делу об административном правонарушении было составлено не непосредственно на месте совершения правонарушения, а в ОГИБДД. Данное обстоятельство также подтверждается показаниями инспектора взвода *** ОР ДПС ОГИБДД России «Рубцовский» лейтенанта полиции ФИО3, который в судебном заседании пояснил, что был помощником дежурного по разбору дорожно-транспортных происшествий, в день происшествия экипаж выехал на место ДТП, оттуда все прибыли в отдел ГИБДД, водители дали объяснения, после чего было вынесено постановление. Факт того, что Кованов В.П. оспаривал событие правонарушения, подтверждается и его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГ., данным в ОГИБДД, из которого следует, что он, чтобы избежать столкновения, тормозил, однако, дорога была покрыта льдом, автомобиль стал двигаться юзом, в результате чего произошло столкновение с автомобилем < данные изъяты>, регистрационный знак < данные изъяты>.
В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Кованова В.П. не составлялся, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также реализовать права, предоставляемые КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Показания свидетеля ФИО1 - должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, о том, что Кованов В.П. событие административного правонарушения не оспаривал, документы были оформлены на месте ДТП, оцениваю критически, поскольку они противоречат иным имеющимся в деле доказательствам, а в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенного нельзя признать правомерным, соответствующим обстоятельствам дела, вывод судьи городского суда о том, что Кованов В.П. событие административного правонарушения не оспаривал. Кроме того, противоречит положениям административного законодательства содержащееся в решении суждение о том, что оспорить событие правонарушения лицо вправе при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения.
Принимая во внимание, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ истек, решение и постановление подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 апреля 2015 года, постановление по делу об административном правонарушении *** от 10 февраля 2015 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кованова В. П. прекратить.
Судья Л.Ю.Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка