Решение Кемеровского областного суда от 20 мая 2020 года №21-345/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 21-345/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Мариинского муниципального района Кривцова А.А. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 17 сентября 2019 г. N 7674/19/42034-АП администрация Мариинского муниципального района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 50000 рублей.
Решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2020 г., указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе глава Мариинского муниципального района Кривцов А.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на отсутствие в муниципальной собственности соответствующих установленным требованиям жилых помещений, принятие должником надлежащих мер по исполнению обязательств.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что основании выданного Мариинским городским судом исполнительного листа от 18.04.2014 серия N, администрация Мариинского муниципального района обязана предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 11,5 кв.м., в границах г.Мариинска Кемеровской области.
19.05.2014 в отношении администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области возбуждено исполнительное производство N.
28.11.2014 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке в отношении администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен срок для исполнения требований исполнительного документа 31.12.2014.
24.05.2019 в отношении администрации Кемеровского муниципального района вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 15.07.2019, по истечении которого требования исполнительного документа должником не исполнены.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства N, получившими оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы о виновности администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем являются правильными. Данных, свидетельствующих о том, что вследствие объективных причин администрация муниципального образования не имела возможности обеспечить исполнение требований исполнительного документа и данным лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нём требований, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.
Доводы жалобы о соблюдении администрацией условий, предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.
Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых постановления и решения.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом исполнителем после наложения административного штрафа.
Квалифицируя деяние администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ должностные лица органа административной юрисдикции в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания указали, что данным юридическим лицом не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Описание события совершенного администрацией Мариинского муниципального района Кемеровской области деяния соответствует диспозиции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с чем, его квалификацию по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ нельзя признать правильной.
Указанные нарушения судьей городского суда оставлены без внимания.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении (п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Таким образом, постановление и решение подлежат изменению путём переквалификации деяния администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания, с учётом установленных по делу обстоятельств и в соответствии со ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 17 сентября 2019 г. N 7674/19/42034-АП и решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2020 г. изменить, деяние администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области переквалифицировать с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В остальной части состоявшиеся по делу акты оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка