Решение Приморского краевого суда от 01 июня 2020 года №21-345/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N 21-345/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора Семашкина Ф.А. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО "Находкинский морской торговый порт",
установила:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 04 декабря 2019 года АО "Находкинский морской торговый порт" (далее АО "НМТП") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 25 февраля 2020 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Семашкина Ф.А. ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав возражения защитника АО "НМТП" Ткаченко В.В., не нахожу оснований для отмены решения.
Ответственность по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.
Из материалов дела следует, что на основании приказа Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора N от 29 августа 2019 года в период с 17 сентября 2019 года по 12 ноября 2019 года была проведена плановая выездная проверка в отношении АО "НМТП", промплощадки "Грузовой район мыс Астафьева", расположенной по адресу: <адрес> отнесенной к объектам II категории (код объекта N), оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, расчётная категория риска высокая (2), в ходе которой 25 сентября 2019 года специалистами филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" - ЦЛАТИ по Приморскому краю был проведен отбор промышленных выбросов в атмосферный воздух на котельной N (ист. N), находящейся на территории АО "НМТП".
При сравнении результатов анализа выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ист. N 0248 с нормативами ПДВ зафиксировано превышение по оксиду азота в 1,6 раза, по диоксиду азота в 1,6 раза.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "НМТП" к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Отменяя постановление должностного лица Росприроднадзора и прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, судья сослался на отсутствие в материалах дела доказательства- протокола об изъятии проб, оформленного в установленном законом порядке, на основании которого было установлено событие административного правонарушения.
При этом, как следует из материалов дела, судья городского суда истребовала в ходе рассмотрения жалобы у государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Семашкина Ф.А. протокол изъятия проб от 25 сентября 2019 года, оформленный в установленном законом порядке, однако протокол изъятия проб предоставлен судье не был, причины непредставления данного протокола должностное лицо Росприроднадзора судье не сообщил, сам в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. При таких обстоятельствах полагаю, что судья приняла законное и обоснованное решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Представленная государственным инспектором Семашкиным В.А. с жалобой ксерокопия протокола отбора проб промышленных выбросов в атмосферу N от 25 сентября 2019 года не может быть принята во внимание в качестве доказательства по делу, поскольку на момент рассмотрения дела судьей городского суда, а также по запросу судьи данный документ отсутствовал.
При таких обстоятельствах, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО "Находкинский морской торговый порт" оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора Семашкина Ф.А. - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка