Решение Алтайского краевого суда

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 21-344/2021

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края - О на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 апреля 2021 года по делу по жалобе защитника администрации города Рубцовска Алтайского края О на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Х от 9 февраля 2021 года, которым

администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: <адрес>, ОГРН: 1022200813656, ИНН: 2209011079,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 28 января 2021 года, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов) К, администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по <адрес> в <адрес> Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 25 декабря 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края 10 сентября 2019 года, в срок до 30 ноября 2020 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования об организации проведения ремонтно-строительных работ для устранения имеющихся дефектов и повреждений покрытия проезжей части дороги по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> в г.Рубцовске Алтайского края в соответствии с пунктом 8.4 СП 34.13330.2012. "Свод правил. Автомобильные дороги". Бездействие администрации города Рубцовска Алтайского края квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в городской суд 17 февраля 2021 года, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края - О просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что исполнить решение суда в установленный срок не представилось возможным, учитывая недопустимость ремонта дорожного покрытия в ноябре, необходимость заключения муниципальных контрактов.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 апреля 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 16 апреля 2021 года (копия решения получена 13 апреля 2021 года), защитник администрации города Рубцовска Алтайского края - О просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на те же доводы. В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование, однако таковой не пропущен.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник администрации города Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов настоящего дела, дела об административном правонарушении, исполнительного производства, 25 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Копия постановления вручена должнику 10 января 2020 года.

Исполнительный лист выдан 10 сентября 2019 года на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 июля 2019 года, вступившего в законную силу 30 августа 2019 года, о возложении на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанности совершить вышеуказанные действия в срок до 1 ноября 2019 года.

5 февраля 2020 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок не исполнен, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 1 июля 2020 года. Копии данных постановлений вручены должнику 10 февраля 2020 года.

Постановлением и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска Рубцовского района от 30 июля 2020 года, вступившим в законную силу 24 ноября 2020 года, администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 августа 2020 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 30 ноября 2020 года. Копия последнего постановления получена должником 19 августа 2020 года.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено.

Таким образом, администрация города Рубцовска Алтайского края не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 января 2021 года, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о привлечении к административной ответственности, актом об обнаружении правонарушения от 28 января 2021 года, оцененными должностным лицом и судьей городского суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод о наличии в бездействии администрации города Рубцовска Алтайского края объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Из ответа ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов следует, что на основании вышеуказанного решения суда помимо вышеуказанного возбуждено исполнительное производство ***-ИП в пользу второго взыскателя - С, между тем все исполнительные действия, в том числе привлечение к административной ответственности осуществляются по настоящему исполнительному производству (л.д.***

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от администрации города Рубцовска Алтайского края обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено, притом что решение суда не исполняется длительный период времени, а предоставленный срок (более 3 месяцев) с учетом конкретных обстоятельств дела, включая характер и объем работ, ввиду неприятия каких-либо мер к исполнению требований исполнительного документа нельзя признать неразумным.

Ссылка на невозможность ремонта дорожного покрытия в ноябре безосновательна, поскольку срок предоставлен 17 августа 2020 года, то есть летом, тогда как должником каких-либо действий к заключению контрактов о проведении соответствующих работ, либо иных действий по организации ремонта дорожного покрытия вообще не осуществлено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых актов, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Х от 9 февраля 2021 года, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края - О - без удовлетворения.

Судья: О.М. Пасынкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка