Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 21-344/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 21-344/2019
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Солдаткина А.И. на решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 04 февраля 2019 года, которым
постановление инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре от 18 декабря 2018 года УИН N 18810063170006075226 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении Солдаткина А.И. - оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ
Постановлением инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре от 18 декабря 2018 года УИН N 18810063170006075226, Солдаткин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, Солдаткин А.И. обратился в Самарский районный суд г. Самары с жалобой.
Решением судьи Самарского районного суда г. Самары от 04 февраля 2019 года вышеуказанные постановление оставлено без изменения.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Солдаткин А.И. просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом в обоснование своей жалобы указывает, что Правил дорожного движения РФ он не нарушал, поскольку подвозил на автомобиле инвалида, полагает, что судом первой инстанции не были установлены все обстоятельства по делу, оценка доказательств судьей произведена ненадлежащим образом.
В судебное заседание Солдаткин А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен по адресу, указанному им в жалобе.
Кроме того, у Солдаткина А.И. имелась возможность самостоятельно уточнить дату и время судебного разбирательства, поскольку, он лично подал жалобу на вынесенное в отношении него постановление и, имея твердое намерение участвовать в рассмотрении жалобы, Солдаткин А.И. мог самостоятельно уточнить дату судебного разбирательства, так как в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" указанная информация находятся в открытом доступе в сети "Интернет".
Суд определилрассмотреть жалобу в отсутствие Солдаткина А.И.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, считаю, что судебное решение является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу п. 1.6 ПДД РФ, лица нарушившие правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом 1.3 ПДД РФ установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Таким образом, требования знаков дорожного движения, обязательны для исполнения в таком же порядке, как и иные требования Правила дорожного движения РФ.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Дорожный знак 6.4 "Место стоянки" Приложения 1 к ПДД РФ обозначает место стоянки.
Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Опознавательный знак "Инвалид" представляет собой квадрат желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.
Знаки дополнительной информации 8.3.1-8.3.3 "Направление действия" указывают направление действия знаков, установленных перед перекрестком или направления движения к обозначенным объектам, находящимся непосредственно у дороги.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Как установлено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судом первой инстанции было достоверно установлено, что 13 декабря 2018 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, дом 34, Солдаткин А.И., управляя транспортным средством "ВАЗ 211440" государственный регистрационный знак N в нарушение п. 1.3 ПДД РФ осуществил стоянку транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, в отсутствие знака "Инвалид" на автомашине.
Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, тщательно исследовал все доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о виновности Солдаткина А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Выводы суда о виновности Солдаткина А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении N 63 СН 120684 от 13 декабря 2018 года, протоколом о задержании транспортного средства N 63 СН 158682 от 13 декабря 2018 года, рапортом сотрудника полиции, постановлением об административном правонарушении УИН N 18810063170006075226 от 18 декабря 2018 года, которое соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом, а также видеозаписью, из которой усматривается, что указанное выше транспортное средство находится на парковке, на которой установлен дорожный столб с табличками 6.4 "Место стоянки", 8.17 "Инвалиды" с табличкой зоны действия 10 метров, опознавательный знак "Инвалид" на автомобиле отсутствует, и другими материалами дела.
Кроме того, факт остановки и стоянки своего транспортного средства в указанном месте не отрицал и сам Солдаткин А.И., утверждая только, что парковочное место он занял на месте для инвалидов, поскольку привез инвалида.
Также, заявителем не оспаривалось, что на его автомобиле "ВАЗ 211440", государственный регистрационный знак О 230 ХР 163 опознавательный знак "Инвалид" не установлен, документов, подтверждающих наличие разрешения на стоянку, остановку транспортных средств в местах, отведенных для инвалидов заявителем также не представлено.
Доводы жалобы заявителя о его невиновности в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку оставление им автомобиля на месте стоянки автомобилей для инвалидов было вызвано тем, что он перевозил инвалида III группы, хотя на его автомобиле отсутствовал знак "Инвалид", основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не является основанием для освобождения Солдаткина А.И. от административной ответственности.
В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Доводы жалобы Солдаткина А.И. о недопустимости использования в качестве доказательства записи с видеокамеры, поскольку она является не зарегистрированным техническим средством, суд первой инстанции справедливо считает несостоятельными, поскольку подобные требования к техническим средствам видео-фиксации нарушений распространяется только на средства автоматической фиксации нарушений.
Видеокамера, на которую зафиксировано правонарушение, не относится к специальным техническим средствам, указанным в ст. 26.8 КоАП РФ, к которым предъявляются требования сертификации, поверки и баланса.
Помимо этого, по смыслу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве доказательства по делу может быть принята запись с любого технического средства, использование инспектором для фиксации нарушения обычной видеокамеры не влияет на достоверность представленной записи.
Доводы жалобы о том, что рапорт не может служить доказательством по делу, также является несостоятельным, поскольку в силу ст. 26.2 КоАП РФ рапорт обладает всеми признаками документа и может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя.
При таких обстоятельствах, действия Солдаткина А.И. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ как нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
В соответствии частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Наказание Солдаткину А.И. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, являющейся безальтернативной.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу решения судьи и постановления должностного лица, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены состоявшихся по делу решений и прекращения производства по делу об административном правонарушении, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 04 февраля 2019 года и постановление инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре от 18 декабря 2018 года УИН N 18810063170006075226 по делу об административном правонарушении в отношении Солдаткина А.И. по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Солдаткина А.И. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
