Определение Тюменского областного суда от 17 июля 2019 года №21-344/2019

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 21-344/2019



г. Тюмень


17 июля 2019 года




Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фокус-Ритейл" на определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 мая 2019 года,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее также Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) Накатаева А.В. N 150 от 13 февраля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Фокус-Ритейл" (далее также ООО "Фокус-Ритейл", Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ООО "Фокус-Ритейл" обжаловало его в суд. В жалобе просило постановление по делу об административном правонарушении N 150 от 13 февраля 2019 года признать незаконным, прекратить производство по делу.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 мая 2019 года производство по жалобе ООО "Фокус-Ритейл" на постановление по делу об административном правонарушении прекращено.
С данным определением не согласно ООО "Фокус-Ритейл" в лице представителя Пастухова Р.М., который в жалобе просит определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 мая 2019 года отменить. Указывает, что производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока обжалования постановления. При этом судья районного суда исходил из того, что согласно почтовому уведомлению постановление должностного лица было получено ООО "Фокус-Ритейл" 22 февраля 2019 года. Не соглашаясь с данным выводом в жалобе указывается, что из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <.......> следует, что постановление получено юридическим лицом только 01 марта 2019 года. Ссылаясь на решение Верховного Суда РФ от 11 июля 2018 года, полагает, что судьей районного суда не учтено, что неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Полагает, что нарушено право Общества на судебную защиту.
На жалобу поступили возражения Управления Роспотребнадзора по Тюменской области.
Представитель ООО "Фокус-Ритейл" в судебное заседание не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы Общество было извещено надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д.102), полагаю возможным рассмотреть жалобу ООО "Фокус-Ритейл" в отсутствие представителя указанного лица.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы и возражений на них, заслушав в судебном заседании объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Минаевой И.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Прекращая производство по жалобе ООО "Фокус-Ритейл" на постановление от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что согласно почтовому уведомлению о вручении (л.д.28) копия постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области N 150 от 13 февраля 2019 года получена адресатом 22 февраля 2019 года, жалоба на указанное постановление направлена 06 марта 2019 года (л.д.17), что свидетельствует о её подаче с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока, при этом ходатайства о восстановлении срока жалоба не содержит, а потому оснований для её рассмотрения по существу не имеется.
Однако с таким выводом согласиться нельзя, исходя из следующего.
Частью 1 ст.30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области N 150 от 13 февраля 2019 года была направлена Обществу заказным письмом с уведомлением 19 февраля 2019 года (почтовое отправление N <.......>), что подтверждается отметкой отделения почтовой связи на почтовом конверте (л.д.8). Согласно копии уведомления о вручении почтовое отправление N <.......> вручено адресату 22 февраля 2019 года (л.д.28).
Однако согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <.......>, сформированному официальным сайтом ФГУП "Почта России", почтовое отправление с указанным идентификатором принято в отделении связи 19 февраля 2019 года, прибыло в место вручения 22 февраля 2019 года, получено адресатом 01 марта 2019 года (л.д.9).
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что сведения о дате получения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления должностного лица административного органа в рассматриваемом случае противоречивы и не установлены однозначно.
В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При изложенных обстоятельствах и в соответствии с положениями названной нормы необходимо исходить из того, что копия постановления получена лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 01 марта 2019 года.
Учитывая, что жалоба на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области N 150 от 13 февраля 2019 года направлена в суд по почте 06 марта 2019 года, что подтверждается оттиском отделения почтовой связи на почтовом конверте (л.д.17), то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ (в течение десяти суток со дня получения копии постановления), вывод судьи районного суда о пропуске срока обжалования постановления должностного лица не может быть признан правильным, исходя из положений части 4 ст.1.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 мая 2019 года о прекращении производства по жалобе ООО "Фокус-Ритейл" подлежит отмене, а жалоба - направлению в Ленинский районный суд г.Тюмени для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 4 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 мая 2019 года отменить, дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Фокус-Ритейл" на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Накатаева А.В. N 150 от 13 февраля 2019 года направить в Ленинский районный суд г. Тюмени для рассмотрения по существу.



Судья Тюменского областного суда


С.Е. Колоскова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка