Решение Курского областного суда от 18 января 2018 года №21-344/2017, 21-7/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 21-7/2018
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса" на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска N0321090804460000000010703 от 21 сентября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 20 ноября 2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области" N 1-ЗКО от 04.01.2003 года в отношении ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса",
установила:
постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска N0321090804460000000010703 от 21 сентября 2017 года ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 20 ноября 2017 г. постановление по делу об административном правонарушении в отношении ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса" оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса" ставится вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, объяснения представителя ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса" прихожу следующему.
В соответствии со ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Основанием для привлечения ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса" к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужило то обстоятельство, что 24.07.2017 г. в период с 09 час. 54 мин. до 10 час. 18 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>координаты: широта 51.73318033, долгота:36.1912235) было размещено транспортное средство марки ТОЙТА КАМРИ государственный регистрационный знак N, принадлежащее ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса" на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2015 года N4001 "Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования "Город Курск" и п. 9, п. 11 "О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск", утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2015 года N 114-5-РС.
Вместе с тем состоявшиеся по делу акты законными признать нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).
Как следует из содержания ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" субъектом данного правонарушения являются граждане.
Таким образом, привлечение юридического лица к административной ответственности по ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" данным законом не предусмотрено.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска N0321090804460000000010703 от 21 сентября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 20 ноября 2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области" N 1-ЗКО от 04.01.2003 года в отношении ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса", подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
решил:
постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска N0321090804460000000010703 от 21 сентября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 20 ноября 2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области" N 1-ЗКО от 04.01.2003 года в отношении ГУПКО "Управления капитального строительства объектов агропромышленного комплекса" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Курского областного суда Е.А. Ягерь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка